No es posible prescindir del análisis políticos y la determinación de funciones ejecutivas, sin el factor de poder e influencia de los medios de comunicación. Entonces vemos que el sistema los requiere súper evolucionados.
Otra cuestión, es la relación como las del poder judicial moderno, donde la diferencia de tiempos en el ejercicio de las funciones de control indirecto que se realiza desde la justicia, no tiene vínculo directo alguno, con las exigencia de ejecutar y administrar la vida diaria del poder ejecutivo, los procesos judiciales como todos conocemos, y no es una posición crítica (ya que entiendo perfectamente la necesaria buena gestión jurisdiccional, el respeto por los plazos y comunicaciones entre partes, la bilateralidad; la defensa en juicio; la presunción de inocencia y el debido proceso, entre otras prerrogativas, como pilares indisolubles del estado de derecho o sea todas las garantías constitucionales y la de los Tratados Internacionales, siempre), muy por el contrario es un análisis comparativo en busca de ventajas institucionales y estructurales.
Los procesos de denuncias contra funcionarios de los distintos poderes ejecutivos, están sujetos a las demoras lógicas y previsibles del proceso, entonces también coadyuva en favor del sistema propuesto de primer ministro, que desde el ámbito judicial, no hay respuesta inmediatas, como esta claro es muy difícil que podría producirse, salvo casos de pruebas muy contundente.
Tampoco puede considerarse un “cuasi-proceso” en los medios, aún cuando es una modalidad en avance, que ante la lógica demora de los procesos judiciales se establezca una sanción o disculpa, mediática, incluso quizás sin ánimo de los denunciantes particulares, que este sea el resultado final, tampoco de los periodistas y operadores mediáticos. Pero la lógica demanda de resultados objetivos, también esta vinculado a esta etapa de la sociedad, no hay plazos eternos, ni siquiera de meses, todo funciona en días, aquella denuncia que nos escandalizó, encaminada en sus aspectos fundamentales y sin conocerse sus derivaciones; mucho menos disponer de asignación de culpas y/o se haya deslindado responsabilidades, el tema lentamente se va desplazando del centro de atención, hasta quedar diluido, no así las cuestiones instaladas. Fue de interés público, sin duda alguna que sí, alcanza para hacer justicia, en su máxima expresión, de ninguna manera, veo una discordancia manifiesta entre la aspiración social de justicia inmediata y el proceso, en la cuestión que nos ocupa, se traduciría nada menos que en la posibilidad de disponer de una agilidad y dependencia interpoderes, que redundaría en mejor control judicial sobre el poder ejecutivo, además estaría involucrado en el respaldo político, el poder legislativo.
Preeminencia del Poder Ejecutivo
Es una teoría política ya conocida, la preeminencia del poder ejecutivo sobre los demás poderes, siempre en la división clásica, no es una novedad y mucho menos lo es, que esta variable ha ido en pleno crecimiento. Para equilibrar la información antes de avanzar, ratifico que mi mirada, confirma esta percepción y lo veo real, he incluso inevitable. En una breve descripción, el poder ejecutivo, obligado a actuar permanentemente, con la velocidad que los tiempos, siempre requirieron, que se acentúa en la actualidad, donde la información circula a alta velocidad en las redes sociales de internet y en los medios de comunicación, solo valorar, que una nota en los medios gráficos, con todo el rigor técnico que este tipo de trabajo suele tener, a solo horas del hecho sujeto a “sub estudio” por el cronista y/o periodista, ya tiene un complemento de antecedentes e información comparada importante, más allá de coincidir o no con la calidad y orientación de la propuesta, seguro, a aquellos que les interesa el tema, los dejará en condiciones de seguir el debate y coincidiendo o no, establecer por donde esta la cuestión.
Este ejemplo real, oponible, nos muestra que así funciona la totalidad del mundo, que rodea en sus intercambios, administrativos; económicos; financieros y de toda índole al poder ejecutivo, a todo el estado nacional, pero los otros dos poderes funcionan en otra sintonía con sus plazos y requerimiento procedimentales.
Se comprueba, en las situaciones de demandas, incluso en la administración pública, en sus procedimientos, se ve que aplica la variable de debido proceso administrativo.
Los tiempos de información, actividad en el ejercicio del poder y toma de decisión del poder ejecutivo, en casi todo el mundo, son inmediatos y de un vértigo complejo, pero es como se dan las cosas, entonces, surge que el poder ejecutivo actúa con máxima responsabilidad y calidad de sus actos, pero también en tiempo oportuno, bajo pena de rechazo por la demora.
Estamos en el auge de la preeminencia del poder ejecutivo sobre el legislativo y el judicial, justamente este trabajo y la propuesta que traigo esta relacionada, ya que al menos en el otorgamiento del poder y el control de los actos del titular del poder ejecutivo, control político me refiero, se verá una interrelación mas cercana, donde el rol de legislar de los verdaderos representantes del pueblo; depositarios de la voluntad popular. Estará mas activo con el de hacer política y sostener al estado desde el ejecutivo nacional.
No podemos olvidar que el ejecutivo es unipersonal y así debe ser, con plenas facultades de ejercicio tal como lo describe la Constitución Nacional, no se trata de “cogobernar”, se trata de estar involucrados en el seguimiento de los actos de ejecución en lo político e institucional.
Por ejemplo observo,en cuestiones centrales de la administración pública estatal, tenemos nada menos que la seguridad; la educación; la salud; así podría seguir con variadas disciplinas y áreas de gobierno, incluido nada menos que la absoluta facultad de actuar, como ser, en las cuestiones internacionales, las políticas internacionales las fija el poder ejecutivo. Solo señalo que el mundo evoluciona y durante la pandemia de la “COVID-19” aparecen las disputas territoriales y las necesidades de los poderes ejecutivos de definir políticas permanentemente. Que otra cosa es resultado tangible de este vértigo y preeminencia, son los “Decretos de Necesidad y Urgencia” (DNU), tan difundidos, una necesidad del poder ejecutivo moderno, que luego debe ratificar el poder legislativo.
Los inmediatos rebrotes; costos económicos y financieros, la variable favorita de los operadores que rápidamente olvidan sus negociaciones con el poder, para tener un lugar al calor del ejecutivo nacional, se reproduce en gobiernos provinciales y municipales, se posicionan muy por encima de toda expectativa razonable, para esperar luego, en un esquema conservador, los acontecimiento de la política.
Negociación política
En algún momento se debe comenzar a materializar las reformas necesarias imprescindibles, ya que las corporaciones de todo tipo, terminan con sus requerimiento teniendo influencia decisiva, en el armado de los representantes de los poderes ejecutivos, vía ministros, secretarios de estado y así sucesivamente, entonces el poder otorgado por las urnas legítimamente, que se presume muy fuerte en el modelo presidencialista, al inicio de la gestión (que dura a lo sumo, 9 meses en la actualidad, en mi opinión -salvo excepciones y/o escenarios de catástrofe -se va perdiendo y es casi inexistente el último año), lo percibe lentamente flagelado por las disputas de poder corporativo.
No se puede requerir como solución, evitar la negociación política, las corporaciones ejecutan sus planes de reclamos, incluso tomando las calles en forma impiadosa y activa, la acción directa, es herramienta de los sectores insatisfechos, todos y todas, con prescindencia absoluta de la magnitud de sus reclamos. Para aspirar a ventajas, no solo de la gestión de gobierno, también del reparto del poder público en términos de espacios de representación.
Nadie llega solo, a la primera magistratura y entonces, este trayecto hasta la organización del gabinete de ministros, por mas control que se haya pretendido dar desde la exigencia parlamentaria, indudablemente hay posicionamiento de los factores de poder. La concurrencia del