Монография «Власть: вопросы теории» может быть предложена в качестве учебного пособия по специальному курсу по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Политология», а также в качестве учебного пособия по курсу «Философия власти», для студентов и аспирантов гуманитарных специальностей, читателей, интересующихся вопросами управления, философии, политологии.
Понятие власти, как и близкие к нему понятия авторитета, господства, влияния, силы и т.п. относится к числу тех многомерных категорий социального знания, философии, политологии, социологии, психологии, политической экономии, этики, права, которые по мере углубления в их изучение порождают значительно больше вопросов, чем позволяют дать на них однозначные ответы.
По мнению авторов весьма авторитетного исследования «Категории политической науки», подготовленного в МГИМО (Университете), «сама власть в качестве явления жизни вообще и политики, в частности, остается по сути малопознанной и по-прежнему объясняется с неодинаковых точек зрения» (97, с. 73).
«Природа и “анатомия власти”, — пишет А.А. Кокошин в работе “Очерк политики как феномена общественной жизни”, — остаются в числе наименее познанных явлений общественной жизни, хотя этот вопрос является одним из важнейших в функционировании каждого отдельного современного общества, государства и мирополитической системы в целом» (96, с. 9).
Первая статья о власти в Большой Советской энциклопедии появляется в ее третьем издании в 1971 г., ранние издания ограничивались лишь определением понятия «государственная власть».
Власть в социуме рассматривается в контексте «политического», «государственного», хотя объемы понятий «политическое» и «государственное» не совпадают. Представление об их соотношении различно в разные эпохи, у разных авторов. К примеру, древнегреческие авторы, начавшие теоретическую разработку явлений политики на основе опыта полиса, еще вообще не знали термина «государство», который вошел в научный оборот во времена Макиавелли.
Если в эпоху Древней Греции политическое трактовалось у́же государственного, то в Новое время политическое трактуется как более широкое в сравнении с государственным явление.
Проблемы соотношения власти и политики, власти и морали, власти и насилия, власти и справедливости, свободы и равенства, власти личности и власти государства — вот неполный перечень проблем, которые выкристаллизовались, приобрели характер сквозных, в разработку которых внесли свой вклад различные мыслители.
Сочетание хронологического и проблемно-теоретического подходов к анализу власти в контексте общественного развития позволяет глубже осветить общее и особенное в различных учениях. Значительную роль играют приемы и средства историко-сравнительного исследования.
Известный французский социолог Мишель Крозье, посвятивший значительную часть своих исследований такому феномену как власть, тем не менее писал: «До сих пор не раскрыта «тайна» власти, и проблема власти остается белым пятном в научных исследованиях. Ее анализ не продвинулся вперед после Макиавелли и Маркса» (72, с. 194). По возможности приблизиться к раскрытию тайны — в этом видит свою задачу автор данной монографии.
Раздел 1. Власть как категория политической науки
1.1. Универсальность власти
Будучи объективно необходимым условием существования социума, властные отношения возникают и функционируют во всех сферах общественной жизни, пронизывают все виды взаимоотношений между индивидуумами, группами и т.д. Возникая в экономической, социально-политической, правовой и других областях, властные отношения не сводятся к ним. Они сохраняют относительную самостоятельность, приобретая лишь специфику и соответствующую направленность.
Философия власти представляет собой раздел философии политики. Политика же определяется как «многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций и коммуникационных связей между классами и социальными группами по поводу власти и управления обществом» (24, с. 7). Проблемы власти и, главным образом, политической власти, требуют постоянного и пристального к ним внимания в связи с тем, что именно в сфере властных отношений реализуются коренные интересы и воля их субъектов. Важный аспект изучения проблемы составляют средства и методы власти.
Власть — важнейший механизм управления. Принципиальный вопрос состоит в его разумном использовании как такового.
Взаимодействие субъекта и объекта происходит не только на экономическом или политическом уровне, но и на других уровнях, в том числе на уровне социальной психологии.
Изучение проблемы власти, хотя представляет большой научный интерес, не является самоцелью, а служит основанием для философского осмысления широкого круга социально-политических процессов, для осознания меры социальной активности личности, понимания причин появления в тех или иных исторических условиях и обстоятельствах конкретного субъекта власти, именно