Обстановка, которая складывалась в стране под воздействием объективных и субъективных факторов революции, настоятельно требовала принятия экстренных мер, решительного обновления политической системы общества. Царское самодержавие, несмотря на сопротивление монархистов, вынуждено было пойти в этих условиях на созыв I Государственной думы, работавшей 72 дня (с 27 апреля по 8 июля 1906 г.). С ее помощью, опираясь на силу и влияние кадетов и октябристов, монархия предполагала направить развитие революции по парламентскому пути. Надежды царизма, однако, не оправдались. Задававшие в Думе тон кадеты, октябристы и представители других буржуазных партий не смогли сколько-нибудь реформировать монархическую систему и делали все, чтобы остановить освободительное движение народа, увести трудящихся с дороги революционной борьбы в «тихие воды» сотрудничества классов. В состав I Думы из 478 депутатов входили 179 кадетов, 63 автономиста, 16 октябристов, 18 социал-демократов, 97 трудовиков, 105 беспартийных33.
Состав II Государственной думы , просуществовавшей 103 дня (с 20 февраля по 2 июня 1907 г.), оказался более представительным: из 490 депутатов Думы 65 были социал-демократами, 104 – трудовиками, 37 – эсерами, 16 – народными социалистами, 54 – октябристами и монархистами. По сравнению с первым составом Думы кадеты потеряли почти в два раза число мест – до 98. При такой расстановке политических сил появилась возможность усиления социал-демократической фракции. Однако большинство в ней имели меньшевики, не пожелавшие отмежеваться от кадетов. Это в определенной мере повлияло на ход работы II Думы, которая также оказалась по существу не способной решить политические и экономические проблемы страны, удовлетворить жизненные потребности трудящихся. Она приняла всего два закона, царь же, минуя Думу, утвердил 390.
Первая российская революция пошатнула царский трон. Но монархия власть удержала. С целью ее закрепления царь 3 июня 1907 г. издал Манифест, в котором отмечалось, что «значительная часть состава второй Государственной думы не оправдала ожиданий Наших…»34. Дума тут же была распущена, предлогом чему послужила сфабрикованная царской охранкой фальшивка о так называемом военном заговоре социал-демократической фракции против государственного строя. Председатель Совета министров П. А. Столыпин потребовал отстранить от участия в заседаниях Думы 55 депутатов от социал-демократических организаций, из них 16 отдать под суд.
1.3. Роспуск II Государственной думы. Годы реакции
Роспуск II Государственной думы оценивается как государственный переворот, так как была нарушена ст. 86 Основ гражданского законодательства России. Этот шаг правительства означал наступление реакции. Только за два года (1907–1909) было осуждено, по неполным данным, свыше 26 тыс. чел., из них более 5 тыс. приговорены к смертной казни. В 1909 г. в тюрьмах томилось 170 тыс. чел. Наряду с террором правительство Столыпина разработало реформу с целью расширения социальной опоры монархии в лице крестьян –