Таблица 2
Параметры научно-инновационного потенциала России в сравнении с развитыми странами 43
Дифференциация инновационного потенциала тестируется как в мировом, так и в общероссийском масштабе, что подтверждается результатами оценки инновационной ситуации в регионах России (табл. 3).
Таблица 3
Объем отгруженной инновационной продукции на 1 работника, занятого на предприятиях, имеющих научные подразделения, по федеральным округам России (млн руб.) 44
Такая высокая асимметрия показателей инновационной деятельности в российских регионах напрямую корреспондирует с исторически существующей неоднородностью и неравномерностью распределения их природно-климатического, экономического, финансового, человеческого и других видов совокупного потенциала.
Это проявляется также в высокой вариации в целом показателей социально-экономического развития макрорегионов (федеральных округов), субъектов РФ в составе федеральных округов, а также отдельных территорий в границах регионов. Аналогичные выводы получены и по показателям использования накопленного в регионах страны инновационного потенциала.
Основные причины противоречия между имеющимся в ряде регионов достаточно высоким инновационным потенциалом и результатами его использования следующие:
1. Несовершенство институциональной инфраструктуры (в том числе недостаточность законодательной и правовой базы) инновационной деятельности, включая хозяйственный оборот интеллектуальной собственности.
2. Отсутствие стимулов к инновационной деятельности и, как следствие, невысокий социальный статус исследователей-инноваторов и «утечка мозгов» за границу.
3. Недостаточное финансирование (или его отсутствие) инновационных инициатив и их практической реализации.
4. Неэффективность многих форм ассоциированной деятельности в рамках взаимодействия науки и производства.
5. Превалирование командных методов в системе инновационного менеджмента на всех ее уровнях.
6. Несовершенство (или отсутствие) рыночных инструментов инновационного менеджмента.
7. Недостаточный уровень профессионализма инновационных менеджеров.
8. Моральная и физическая изношенность технологической и исследовательской базы.
9. Недостаточный уровень доверия к финансовой системе страны.
10. Неэффективность системы страхования инвестиционных и инновационных рисков, имманентно сопряженных с новыми идеями и проектами, и в целом системы риск-менеджмента.
11. Низкое качество информационно-консультативной системы для участников инновационного процесса, как инициаторов идей и проектов, так и реализующих их предприятий и организаций, а также инвесторов.
Кроме того, отсутствие адекватных современным реалиям методов и механизмов