Иными словами, нужна концентрация усилий и воздействий органов управления разных уровней иерархии на инновационных факторах экономической динамики, «что может стать одним из способов обеспечения устойчивого сбалансированного роста экономики России»37 в ближайшей перспективе.
Во второй половине XX в. отчетливо обозначились пределы роста традиционных индустриальных моделей развития, опирающихся на экстенсивные методы использования ресурсов, в том числе человеческого потенциала. Поэтому на фоне снижения рентабельности и роста издержек в традиционных индустриальных отраслях возник и «стал быстро расширяться сектор инновационной экономики, ориентированный на производство новых технологий от научного открытия и изобретения до создания моды, стилей жизни и систем управления процессами расширенного использования нововведений. Поменялись не только технологии и материально-предметная среда жизни, но и культурные парадигмы, которым следовали люди в своей деятельности»38. Становление инновационной экономики привело к существенному росту диспропорций как между различными странами – элементами системы мирового хозяйства, так и между макрорегионами (федеральными округами), регионами, входящими в состав макрорегионов, крупными городами и остальной территорией.
Так, на текущий момент важнейшей проблемой инновационной деятельности является диспропорциональность ее распределения между странами (табл. 1)39.
Таблица 1
Распределение научного и изобретательского потенциала по цивилизациям и ведущим странам 40
В качестве статистического подтверждения следует отметить, что страны с высоким доходом, в которых проживает более 16 % населения мира, аккумулируют абсолютно подавляющую часть научно-инновационного и изобретательского потенциала (около 95 % заявок на патенты) и присваивают практически весь (99 %) интеллектуальный доход. Лидерами выступают североамериканская, западноевропейская и японская цивилизации. При этом на страны с низким уровнем доходов (40,9 % населения) приходится всего 0,8 % заявок и 0,04 % лицензионных доходов.
В России статистически верифицируется противоречивость сложившейся ситуации в сфере инновационной деятельности: по числу ученых и инженеров на 1 млн населения наша страна превосходит страны с высоким уровнем дохода, кроме того, относительно велика ее доля в заявках на патенты (2,6 %), при этом доля в