Осуществлением секундарного права всегда является волевой акт. Применительно к воле и ее пределам в связи с тем, что на секундарные права не распространяются обычно выделяемые пределы субъективных прав, нужно отметить, что воля в данном случае менее ограничена, чем воля при осуществлении субъективных прав. В то же время воля при осуществлении секундарного права более ограничена, чем воля на совершение сделок[67].
Степень ограниченности воли в праве означает бо́льшую или меньшую степень определенности воли в праве. Чем более детально дано понятие субъективного права или секундарного права, тем более ограничена будет воля, которая является содержанием субъективного или секундарного права.
В соотношении с субъективным правом определенность секундарного права будет выше, чем определенность субъективного права, но лишь в части содержания секундарного права. Применительно к секундарному праву это означает, что будут описаны как правовые последствия осуществления секундарного права, так и конкретное правоотношение, на которое воздействует секундарное право.
Определенность содержания определяет волю и тем самым усиливает ее, иначе говоря, степень определенности влияет на ту самую императивность секундарного права. Психическое переживание власти (управомоченности) в секундарных правах достигает наивысшего предела.
Императивность в рамках секундарных прав коренным образом отличается от императивности административного права: властью снабжается частный субъект, вмешательства публичной власти не требуется.
Примечателен анализ волевого акта, проведенный А.Н. Леонтьевым[68]. В качестве волевого акта подразумевался акт, который подчинялся определенной цели. Это применимо к секундарным правам. Далее указывалось, что волевой акт прежде всего должен происходить в условиях выбора. Применительно к секундарным правам выбор состоит в осуществлении либо неосуществлении права. В отношении секундарных обязанностей выбора не имеется. Секундарная обязанность выступает как приказ со стороны нормы объективного права. Дальнейшим признаком воли выделялось наличие препятствий, которые нужно преодолеть. Препятствием воли в секундарном праве или обязанности является наличие или отсутствие правоотношения, которое нужно либо прекратить или изменить, либо создать соответственно.
Следующей характеристикой воли выделяется ее осуществление в условиях полимотивации, т. е. при воздействии нескольких мотивов к действиям. Предпочтение мотивам к разным действиям (положительным или отрицательным) является волевым актом. Применительно к секундарным правам мотивы их не важны, между тем волевым актом будет признаваться только осуществление секундарного права. Неосуществление секундарного права не имеет никакой юридической сути, хотя бы и было мотивировано какой-либо