В 1911 году Н.Н. Панин на родине, в Романово-Борисоглебске. Здесь он открывает книжную лавку для прикрытия нелегальной деятельности. Впоследствии работает на фабрике Классена и ведёт революционную деятельность. С весны 1917 года Панин – руководитель Романово-Борисоглебской большевистской организации, председатель Совета рабочих депутатов на льномануфактуре. После победы Октябрьской революции в Петрограде Н.Н. Панин становится во главе местного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и укома (уездного комитета) партии.
Вот как вспоминал о том времени Александр Иванович Валенков:
В те годы прибыл на фабрику революционер Н.Н. Панин. Он поступил работать токарем механической мастерской, а я уже работал помощником нормировщика этой мастерской и почти ежедневно с ним виделся… Панин очень полюбил меня и хорошо проштудировал. А в 1916 году иногда доверял мне, я бы сказал, конспиративную работу. Фактом может служить хотя бы то, что он поручил мне в ночное время, когда фабрика не работала разбросать и приклеить хлебом листовки у машин рабочих и во всех уборных ткацкого цеха. А сделать это у меня была возможность, т. к. служащие были вне подозрения. Мне приходилось иногда работать ночью, особенно перед подсчетом зарплаты рабочим. И это поручение я выполнил без сучка и задоринки, разбросав под машины и в уборных эти листовки, несмотря на то, что в цехе этой фабрики водились крысы иногда ростом не меньше кошки. Я разбрасываю, приклеиваю, а они как враги вокруг меня носятся. Но поручение я всё-таки выполнил. Наутро переполох на фабрике, розыск, а я спокойно сижу и слушаю.
А.И. Валенков продолжал вспоминать о Февральской революции:
Весть о революционном перевороте дошла до нас, рабочих и меня не сразу. Потом – уже в марте 1917 года события начали развиваться очень быстро. На фабрику начали приезжать представители губернии, из них меньшевики, эсеры, кадетики и наши большевики-подпольщики. Помню большевиков Розанову, М.И. Лебедева, Доброхотова, Буткина и других.
На собрании помню, все выступали по очереди – началась борьба за овладение рабочим классом фабрики. Чего,