Таким образом, рассмотрев предпосылки и этапы конституционной реформы, итогом которой стало принятие Конституции СССР 1977 года, можно сделать следующие выводы. Предпосылки реформы выражались сначала в постановке вопроса о пересмотре отдельных положений о государственном строе в Конституции СССР 1936 г., а затем и в подготовке предложений о внесении изменений в действовавшую Конституцию, которые в контексте проводившихся реформ и идеологических новаций Программы КПСС 1961 г. привели к идее выработки нового проекта Основного Закона страны, официально обозначенной в 1962 г. созданием Конституционной комиссии. Реформа прошла четыре этапа и растянулась на 15 лет, на что повлияла совокупность идеологических, международных, политических, а также юридических факторов. Следует отметить, что между этапами реформы имели место «конституционные ожидания» среди различных её участников – от представителей Верховного Совета СССР и Юридической комиссии при Совете Министров СССР до простых граждан. Думается, они также способствовали постановке вопроса о создании и принятии Конституции на каждом последующем этапе проведения реформы. Разрабатывавшиеся на каждом этапе проекты Конституции имели свои достоинства и недостатки, ряд идей, обозначенных ещё на этапе вызревания предпосылок реформы, являлся постоянным предметом дискуссий и споров лиц, причастных к созданию документа, что позволяет говорить не о резкой смене (например, в связи с политическими обстоятельствами), а об эволюции одних и тех же конституционных идей в ходе реформы. Рассмотрение ряда источников позволяет утверждать, что Л.И. Брежнев, при котором была принята Конституция СССР 1977 г., являлся одним из участников конституционной реформы, прежде всего в организационном, координационном и директивном (по ряду отдельных вопросов) ключе от начала до конца конституционной реформы; при нём в наиболее общих чертах была намечена реализация её основных положений.
Глава 2
Руководящая роль КПСС в Конституции СССР 1977 года
«КПСС» – эти четыре буквы имеют важное значение в истории Советского Союза. Каким было