«Правила игры», с одной стороны, обеспечивают предпринимателям свободу деятельности; с другой – наделяют владельцев бизнеса ответственностью за управление собственным бизнесом.
Применяемые в рыночной экономике нормы права могут иметь запретительный и разрешительный характер. Запретительный характер норм права состоит в том, что последние содержат прямые запреты деятельности, следовательно, все иные виды такой деятельности трактуются как разрешенные. Напротив, разрешительный характер норм права основан на принципе: нужно действовать лишь так, как предписано.
С помощью правовых норм государство упорядочивает:
♦ способы вхождения людей в бизнес и выхода из него, способы регистрации, реорганизации и ликвидации фирм;
♦ варианты использования фирмами движимого и недвижимого имущества;
♦ правила распределения доходов внутри фирм;
♦ способы исполнения владельцами бизнеса иных профессиональных функций;
♦ бизнес-коммуникации фирм и владельцев бизнеса с другими предпринимателями, конечными потребителями, работниками, конкурентами, органами государственного управления, обществом;
♦ деятельность фирм на международном рынке.
Каждый предприниматель действует в правовом поле, для которого характерно одновременное применение множества законов и подзаконных актов. В Российской Федерации законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и в окончательном виде подписываются Президентом. Законы подкрепляются подзаконными актами государственных, отраслевых или региональных органов управления. Эти акты призваны раскрывать содержание отдельных положений законов, а также описывать процедуры применения законов. К числу подзаконных актов относятся:
♦ постановления Правительства Российской Федерации;
♦ инструкции уполномоченных министерств и ведомств;
♦ официальные письма и телеграммы министерств и ведомств, местных органов власти и управления;
♦ официальные разъяснения и комментарии к законам, выпускаемые министерствами, ведомствами, а также местными органами власти и управления;
♦ решения местных органов власти и управления[12].
Нормы международного права устанавливаются межправительственными соглашениями, а также решениями общепризнанных авторитетных международных организаций (Организация Объединенных Наций, Европарламент, Комиссия Европейского союза и др.). Во всех странах действует правило, согласно которому в случае если положения тех или иных законодательных документов этих стран не соответствуют нормам международного права, на практике должны применяться нормы международного права.
Лицензирование