• производственная деятельность, которая обычно легальна, но которая становится противозаконной, когда ею занимаются производители, не имеющие на это разрешения и соответствующих лицензий.
Примерами деятельности, которая может быть незаконной, являются – производство оружия, производство и распространение наркотиков, незаконная транспортировка в форме контрабанды.
К скрытому производству и подпольной экономике относятся те виды деятельности, которые преднамеренно скрываются от государственных органов с целью:
• уклонения от уплаты налога на прибыль, подоходного налога, налога на добавленную стоимость, сдачу в аренду недвижимости, других налогов и отчислений;
• уклонения от соблюдения определенных требований закона, соблюдения административных процедур.
Подпольная экономика может составлять значительную часть общего производства в некоторых отраслях, например, в строительстве или в оказании услуг, в которых преобладают мелкие предприятия.
Наличие теневой экономики лишает бюджет государства существенной части налоговых и других поступлений.
Исходя из оценок экспертов и Доклада о национальных счетах, подготовленного Объединенной группой Госкомстата – Всемирного банка (сентябрь 1995 года), проблема учета теневой экономики при формировании макроэкономических показателей является в России чрезвычайно актуальной и в настоящее время.
Еще в конце 80-х годов, когда Госкомстат СССР начал производить оценки теневой экономики, объем скрытого производства товаров и услуг оценивался в 35 млрд. рублей, или около 4 % ВВП. Две трети этой величины приходились на незаконное производство спиртных напитков и, одна треть относилась к производству медицинских, транспортных, рекреационных и других услуг частными лицами. Кроме того, не включенные сюда незаконные доходы работников торговли и сферы услуг, полученные в виде чаевых, подарков и в результате обмана покупателей, оценивались еще приблизительно в 2 % ВВП.
В 1991 году, в последний год перед началом “либерализации экономики” скрытая коммерческая деятельность посредников по оценке Госкомстата составляла уже 84,2 млрд. рублей, или 6,5 % ВВП. Начиная с 1992 года, скрытая коммерческая деятельность легализовалась в основном в торговле и общественном питании, а также частично в секторе финансового посредничества. Тем не менее, по данным Банка России и МВД нелегальный «теневой» финансовый оборот в 2011 году составил около пяти триллионов рублей.
Учитывая, что начало проведения рыночных реформ в России не было хорошо организовано и сопровождалось множеством нарушений законности, теневая экономика получила дополнительный импульс и стала проникать буквально во все сферы деятельности через расширение частного сектора в результате приватизации государственных предприятий. Это происходило при отсутствии действенного