Противодействие коррупции в системе управления народным хозяйством. И. Г. Дахов. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: И. Г. Дахов
Издательство: КноРус медиа
Серия:
Жанр произведения: Юриспруденция, право
Год издания: 2015
isbn: 978-5-4365-0446-9
Скачать книгу
коррупционными интересами деятельность высших должностных лиц государства, сопряженная с принятием социально значимых решений – лоббирование при принятии законов, государственных заказов, политических решений и пр.; низовая – коррупционное поведение должностных лиц местного значения при обслуживании населения.

      3. Коррупция вертикальная: – система подкупа нижестоящими должностными лицами вышестоящих в пределах одного государственного органа или управленческой структуры; горизонтальная – коррупционные отношения чиновников одного уровня разных ведомств, не связанных между собой; нисходящая – подкуп вышестоящими должностными лицами нижестоящих с расчетом на личную преданность и поддержку.

      4. Административная и бытовая – в сфере здравоохранения, образования, коммунального и бытового обслуживания и т. п.

      5. Коррупция экзогенная – порожденная внешними факторами и эндогенная – порожденная внутренними факторами, например, преступные традиции.

      6. Коррупция в правоохранительных органах, судейская, парламентская, деловая, корпоративная, экономическая, экологическая, моральная, политическая, партийная, избирательная, электоральная, международная, транснациональная и др.

      7. Коррупция, инициируемая сверху и снизу;

      Коррупция разделяется на:

      • светлую – ненаказуемую действующим законодательством;

      • серую – поборы чиновников;

      • темную – уголовно-наказуемая или криминальная;

      Формы проявления коррупции разнообразны: взяточничество; злоупотребления и превышение власти; фаворитизм; кумовство; протекционизм; лоббизм. Незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконная поддержка и финансирование политических структур, партий, движений, а также блат (оказание услуг родственникам и знакомым).

      Известно, что отдельные коррупционные цепочки имеют свойство самоорганизовываться в крупные системы. Преступники не просто используют служебное положение корыстолюбивого чиновника в своих нечистоплотных целях, они хотят определять правила игры, переходят к активным действиям. Они расставляют на важные должности «своих» людей, проводят выгодные им властные решения, выполняют «захват» государственной и муниципальной власти. На муниципальном уровне чаще рождаются коррупционные системы, они вырастают из сложившихся отношений родственного и соседского протекционизма, блата и кумовства.

      Как социально-экономическое явление все виды коррупции имеют четыре составных части:

      1) источники коррупции, т. е. причины ее порождающие;

      2) коррупциогенные факторы – движущие силы коррупции, определяющие ее характер и отдельные черты;

      3) инструменты коррупции, представляющие собой средства, с помощью которых коррупционеры достигают своих нелегальных целей;

      4) потери от коррупции как результат деятельности коррупционеров.

      1.3.