Горизонтальное делегирование полномочий руководителя порождает и другие проблемы. В частности, при убытии первого руководителя в отпуск, командировку, в случае его временной нетрудоспособности и в других аналогичных ситуациях даже при назначении временно исполняющего обязанности полномочия первого руководителя как законного представителя работодателя не приостанавливаются. А это означает, что и в период своего физического отсутствия на рабочем месте первый руководитель может принимать управленческие решения129, издавать приказы, подписывать документы, предпринимать другие юридически значимые действия, в том числе с применением новых информационных технологий (электронной подписи). Правомерность осуществления руководителем действий от имени организации в период отпуска подтверждена такими судебными актами, как Постановление Президиума ВАС РФ от 9 февраля 1999 г. № 6164/98130, Постановление ФАС Уральского округа от 15 декабря 2009 г. № Ф09-10070/09-С5, Постановление ФАС Московского округа от 24 мая 2010 г. № КА-А41/5089-10, Постановление ФАС Поволжского округа от 14 января 2010 г. по делу № А12-6003/2009, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12 января 2010 г. по делу № А32-408/2009131 и др. Такое положение может привести к «двоевластию» и принятию несогласованных решений, в том числе в области применения трудового законодательства. Следовательно, будут нарушены трудовые права работника и созданы условия для трудового спора.
Казалось бы, проблема могла решиться введением правил приостановки полномочий первого руководителя. Но сегодня приостановка полномочий руководителя юридического лица предусмотрена Федеральным законом «Об акционерных обществах» как временная мера, предшествующая принятию решения о прекращении трудового договора с первым руководителем, чьи полномочия приостановлены до проведения общего собрания акционеров, и избранию нового руководителя132. Поэтому представляется необоснованной позиция Д. Замордуева о применении процедуры, предусмотренной ч. 4 ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах», к назначению временно исполняющего обязанности первого руководителя133. Конечно, отсутствие согласия акционеров или коллегиального органа управления на передачу полномочий руководителя другому лицу, пусть и временно, представляется несправедливой, поскольку назначение единоличного органа управления – полномочие общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета). Но нынешнее законодательство не содержит норм, ограничивающих права единоличного органа управления временно передавать свои полномочия другому лицу на период своего отсутствия. Например, Федеральная налоговая служба разъяснила, что «если иное