Земельное право в вопросах и ответах. Учебное пособие. Наталья Николаевна Аверьянова

пожизненного наследуемого владения было введено в начале 90-х гг. ХХ в. в результате начальных преобразований земельных отношений. Суть права пожизненного наследуемого владения такова, что его обладатель-гражданин по сути наделен всеми правами собственника земельного участка, ограничено лишь право распоряжения им. Однако земельный участок может быть передан по наследству в случае смерти его обладателя. Поэтому данное право может рассматриваться как ограниченное право частной собственности, и в то время, то есть в начале 90-х гг., введение такого правомочия было вполне прогрессивным шагом. Однако к 2001 г., то есть к моменту принятия Земельного кодекса РФ, когда было уже ясно, что институт частной собственности утвердился в России, в праве пожизненного наследуемого владения необходимость отпала. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

      Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации существенно ограничил или вовсе отменил возможность для большинства граждан и юридических лиц иметь земельные участки на этих некогда широко используемых вещных правах.

ВОПРОС 11. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОЖИЗНЕННОЕ НАСЛЕДУЕМОЕ ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

      В связи с этим встал вопрос, что же будет с теми лицами, которые приобрели вышеуказанные вещные права на землю до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 25 октября 2001 г. В соответствии с п. 3 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Однако таким лицам запрещается совершать любые сделки с такими земельными участками.

      Поэтому единственный способ сделать свое землевладение более легитимным – это переоформить указанные вещные права на ныне предусмотренные земельным законодательством – право собственности или право аренды земельного участка. Законодатель прямо говорит об этом в ст. 20 и 21 Земельного кодекса РФ. Для граждан сроки такого переоформления не закрепляются, то есть в любое время гражданин имеет право на такую операцию. Гражданин имеет право приобрести право собственности на земельный участок (приватизировать), если же по основаниям, предусмотренным законом, данный участок не может быть передан в частную собственность, он может заключить с органом государственной власти или местного самоуправления договор аренды этого земельного участка.

      Несколько иная ситуация складывается с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст.