Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт. Е. А. Коваленко

зданий и обновления оборудования, финансовых планов. Общественный совет университета также оценивает деятельность главного администратора университета, проводит оценку качества предлагаемых университетами учебных программ, оценку эффективности использования физических и интеллектуальных ресурсов университета. Совет осуществляет выработку стратегических целей университета, и проводит контроль соответствия целей структурных подразделений университета общим стратегическим целям. Он участвует в кадровой политике, осуществляет контроль над материальными средствами, а также в формировании политики по привлечению инвесторов и доноров. Общественный совет университета утверждает бюджет университета и следит за его исполнением.

      Ниже представлены особенности функционирования школьных советов в Великобритании, Дании, Германии и Франции[74].

      Великобритания

      Органы общественного управления школой как обязательное явление были утверждены в Великобритании законом в 1986 г. Полномочия органов управления ограничивались назначением директора и совещательными функциями в отношении содержания образования. С 2002 г. наиболее успешным органам управления школой разрешено брать ответственность за деятельность не одной школы, а нескольких. Если рядом с успешной школой находится слабая школа, то полномочия управления слабой школой могут быть переданы органу управления сильной школы. В общественный совет школы входят представители родителей, учителей, директор, представители местных органов управления, местного сообщества, партнерских и спонсорских организаций. В состав совета входят от 15 до 20 человек, в зависимости от размера учебного заведения. Представители из числа родителей в совете должны составлять не менее одной трети общего состава. Они должны избираться общешкольным собранием. Представители штата школы в совете должны составлять не более одной трети: это, как правило, директор и учитель. Одну треть составляют представители местных органов управления, которые назначаются данными органами управления, и представители местного сообщества, которые назначаются общественным советом школы. Последние должны проживать в административном округе, где находится школа, и не входить в число представителей родителей, штата школы и представителей местных органов управления. Представители партнерских организаций номинируются родителями и утверждаются советом. Представители спонсоров номинируются спонсорами, которые оказали значительную помощь школе. Совет выбирает председателя, которым не может быть директор или учитель.

      Общественный совет школы обладает следующими полномочиями:

      – участвует в кадровой политике школы;

      – отвечает за распределение бюджета школы, в частности на расстановку приоритетов при расходовании средств на материально-техническое обеспечение учебного процесса и содержание здания;

      – отвечает за учебную программу школы (за пределами времени, отводимого