Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт. Е. А. Коваленко. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Е. А. Коваленко
Издательство: РАНХиГС
Серия:
Жанр произведения: Управление, подбор персонала
Год издания: 2014
isbn: 978-5-7749-0995-7
Скачать книгу
помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

      – социальные приюты для детей и подростков;

      – центры психолого-педагогической помощи населению;

      – центры экстренной психологической помощи по телефону;

      – центры (отделения) социальной помощи на дому;

      – дома ночного пребывания;

      – специальные дома для одиноких престарелых;

      – стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

      – геронтологические центры;

      – иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

      Несмотря на то что регламентация деятельности попечительских советов определяется уставом учреждений, цель их создания в Постановлении Правительства сформулирована достаточно ясно:

      – содействие администрации в организации уставной деятельности учреждения;

      – осуществление контрольных функций за деятельностью учреждения;

      – укрепление его материально-технической базы;

      – решение вопросов социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов;

      – обеспечение получения образования детьми.

      Состав попечительских советов, рекомендованный Минтруда РФ, охватывает широкий перечень представителей: органы государственной власти, органы местного самоуправления, предпринимательские и финансовые круги, средства массовой информации, ветеранские, женские, молодежные, инвалидные, благотворительные и другие общественные или религиозные объединения, ассоциации и фонды, предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, в том числе и зарубежных, а также «граждане, изъявившие желание работать в попечительском совете и способные по своим деловым и моральным качествам выполнять задачи, стоящие перед ним».

      Технологии общественного участия в управлении учреждениями культуры, а также физкультуры и спорта не нашли развития в отраслевых правовых нормативных актах. В сфере культуры кроме разрешительной нормы закона (указанной выше) отраслевое министерство не приняло никаких подзаконных актов по развитию данного института в учреждениях культуры.

      Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривает возможность создания попечительских (наблюдательных) советов лишь для общероссийских спортивных федераций[69], в иных учреждениях физкультуры и спорта это не предусмотрено. А в сфере здравоохранения законом вообще не предусматривается возможность формирования в государственных (муниципальных) учреждениях общественных коллегиальных органов.

      Поскольку предметом нашего исследования являются общественные коллегиальные органы, созданные именно в государственных (муниципальных) учреждениях, помимо отраслевого законодательства, вводящего общие разрешительные


<p>69</p>

Ст. 14 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».