Но одновременно с таким узким значением («обладающий гражданством города») бытует и другой тип употребления: гражданин – общая номинация для жителей страны. В законодательстве жители страны назывались подданными (ср.: «О разном состоянии подданных вообще», «ко благополучию верных наших подданных» и др.). Единственным официальным документом, вводящим в социально-правовой дискурс «конкурирующий» с общепринятым термин является «Наказ» Екатерины II (1767). Как отмечает Марасинова, соотношение терминов гражданин-подданный в тексте «Наказа» примерно 100:10, тогда как в других документах второй половины XVIII в. 1:100.[97] И хотя в «Наказе», в духе риторики эпохи Просвещения, содержится немало определений, связывающих гражданина с законом и постулирующих равенство объединенных этой номинацией («Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам», «чтобы всяк из граждан мог сказать, что живет под защитою законов»), гораздо более осязаем и конкретен другой смысл: граждане – это те же подданные, но к понятию прибавляется дидактический компонент («Правила воспитания суть первые основания, приуготовляющие нас быть гражданами»). Будущим гражданам нужно с детства «вперяти любовь к Отечеству», «страх Божий», «охоту к трудолюбию», «почитание гражданских законов» и пр. А цель этого воспитания – «быть полезными общества членами и служить оному украшением».[98] Любопытно, что первое употребление этого термина в «Наказе» – дериват согражданин: «Всякого честного человека в обществе желание есть… всякого согражданина… видеть охраняемого законами».[99] И это, видимо, не случайность. «Понятие "гражданство”, – пишет Д. В. Тимофеев – подразумевало наличие у "граждан” отношений взаимной зависимости… понятие "гражданство” означало, с одной стороны, общность людей, а с другой – подразумевало противопоставление частного и общественного… Для обозначения такого рода горизонтальных отношений между жителями Российской Империи употреблялось понятие "сограждане”».[100] В этом свете понятие гражданин, конечно, не совпадает с подданным, но продолжает ту же смысловую линию, одновременно усложняя и структурируя свою семантику. Безусловно общая для гражданина и подданного семантика подчинения власти осложняется внедряемым компонентом «отношения между подданными» (сограждане), выражающим все те же обязательства перед властью (без эксплицируемых прав). Кристаллизация понятия гражданин как социально-политического термина, таким образом, происходит на фоне конструирования той модели политической власти, при которой единственным «узлом», связывающим то, что именуется обществом, законом, правом, является суверен – то есть абсолютный, ничем не ограничиваемый правитель.
Гражданин