Также необходимо обеспечивать разработку и заключение двусторонних и многосторонних международных соглашений по стимулированию научно-технической и инновационной кооперации по приоритетным направлениям развития технологий.
В максимальной степени должен быть реализован потенциал кооперации высокотехнологичных производств в рамках интеграции на пространстве СНГ, в том числе в рамках развития совместной производственной и торговой активности в странах формируемого Единого экономического пространства.
В рамках деятельности внешнеэкономического блока Правительства Российской Федерации можно также выделить разработку и подписание двусторонних и многосторонних межправительственных и межведомственных соглашений по модернизационному сотрудничеству. Так, по состоянию на конец ноября 2011 г. от лица Российской Федерации было подписано 28 деклараций о партнерстве с зарубежными странами в сфере модернизации, а также многосторонняя инициатива «Партнерство для модернизации: Россия – Европейский союз»[26].
Рис. 1.4. Национальные контактные центры по поддержке научно-технического сотрудничества с ЕС
В качестве типового шаблона двусторонней декларации о партнерстве для модернизации можно привести пример Меморандума о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством торговли и промышленности Республики Сингапур о сотрудничестве в области модернизации экономики[27].
Декларации, как правило, не являются межправительственными соглашениями, предполагающими наличие обязательных к исполнению норм международного права, и подписываются в большинстве случаев на уровне руководства профильных министерств и ведомств.
Во исполнение подписанных деклараций разрабатываются программы действий по реализации модернизационного сотрудничества. Сами Декларации, как правило, носят рамочный характер, а программы действий включают в себя лишь конкретные проекты сотрудничества, по реализации которых предполагается осуществлять мониторинг. Данные документы в целом являются образцом международной протокольно-бюрократической модернизации, так как на практике не способствуют развитию внешнеэкономического сотрудничества в сфере инноваций[28].
Основным механизмом реализации подписанной 1 июня 2010 г. в ходе саммита Россия-EC в Ростове-на-Дону инициативы «Партнерство для модернизации: Россия – ЕС» стали отраслевые диалоги, функционирование которых с данного времени просто стало рассматриваться под инновационно-модернизационным углом зрения.
В целом