Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих групп является легитимация своей власти и политики, т. е. обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Важнейшими средствами легитимации власти и политики в современном демократическом обществе являются периодически проводимые и нефальсифицированные выборы органов власти и осуществление политики, обеспечивающей рост общественного производства, повышение уровня и качества жизни населения, стабильности и безопасности общества, национального согласия.
2.3. Демократия как форма организации власти
Понятие демократии
Рассмотрим демократию как форму организации власти. Уяснение содержания понятия «демократия» необходимо для изложения практически каждой последующей темы курса. Кроме того, демократизация политической жизни ныне является едва ли не универсальным требованием всех ее участников.
Понятие демократии, как и сами демократические формы организации политической жизни, формировалось на протяжении многих столетий. В исторической практике принятие важнейших решений общим собранием членов рода или племени происходило еще в первобытные времена. Первые институционализированные формы демократии появились одновременно с возникновением государства. Классическим образцом античной демократии считается древнегреческий город-государство Афины, где ключевые вопросы государственной жизни решались голосованием на народных собраниях, а равноправные свободные граждане привлекались не только для выполнения законодательных функций, но также и для решения судебных, дипломатических, военных и административных задач. Прямой наследницей этого опыта стала Римская республика. При этом римляне не просто переняли у греков механизм демократии, но подвели под него широкую правовую основу. Следующей вехой в становлении демократических форм политической жизни явились институты сословного представительства в средние века.
С Новым временем связано появление принципов организации политической жизни, которые составляют основу форм демократии, существующих ныне в большинстве индустриальных стран. Надо, однако, заметить, что, несмотря на очевидные успехи в развитии демократии, все же практически всюду существует неудовлетворенность ее состоянием. Оказывается, нет такой стадии в развитии демократии, которая удовлетворяла бы всех. Тем не менее это вовсе не означает отрицания ценности демократии как формы организации политической власти. В связи с этим часто вспоминают следующие слова Уинстона Черчилля, произнесенные им в британской Палате общин в 1947 г. «Демократия – наихудшая форма правления, если не считать всех других форм, когда-либо испробованных человечеством» [10].
Сам термин «демократия» появился в Древней Греции. Он составлен из двух греческих слов: demos – народ