Организация, или объединение группы людей, в современных условиях является одним из самых мощных источников власти. Что бы понять, что это именно так, достаточно вникнуть в механизм построения и функционирования как государственных, так и общественных или частных организаций. Все они выступают как инструменты достижения определенных целей – экономических, политических или духовных. Организация позволяет людям, ее составляющим, ставить перед собой и осуществлять такие цели, которые не могут быть достигнуты никем из них порознь. То, что не под силу одному, достигается общими усилиями.
Основания и ресурсы власти
Основания власти составляют значимые для жизнедеятельности социальных субъектов факторы, на которые опирается правящая группа при осуществлении своего влияния на подвластных. В качестве ресурсов власти рассматриваются все те факторы или средства, которые при необходимости могут быть использованы для усиления дееспособности власти либо для достижения определенных политических целей. Различают экономические, социальные, юридические, административно-силовые и культурно-информационные основания власти и соответственно ее ресурсы (рис. 4).
Рис. 4. Основания и ресурсы власти
Экономические основания власти составляют господствующие формы собственности, произведенный национальный продукт, стратегически важные природные ресурсы, золотой запас страны, устойчивость национальной валюты, объем запасов жизненно важных материальных ценностей и т. п. Очевидно, что улучшение показателей, характеризующих состояние перечисленных факторов, усиливает экономические ресурсы власти.
Социальные основания власти – те слои и группы населения, на которые власть опирается. В целях своего упрочения власть может предпринимать определенные шаги по увеличению численности таких групп; усилению оснований власти способствуют действия по расширению социальной базы правящей группы, привлечению на ее сторону самых различных социальных сил.
Юридические основания власти есть та совокупность законов, других нормативных правовых актов, в соответствии с которыми власть сформирована и на которые она опирается в своей практической деятельности. Значение этого ресурса власти особенно возрастает в переходные периоды общественного развития, когда прежнее законодательство не в полную меру отвечает новым реалиям жизни.
Административно-силовые основания власти образуют учреждения государства, обеспечивающие жизнедеятельность страны, ее внутреннюю и внешнюю безопасность. К ним относятся институты исполнительной власти, армия, органы безопасности, разведки и внутренних дел. Без этих опор никакая государственная власть немыслима. Соответственно ресурсом власти выступают мероприятия