Практика экологических споров в обзоре дел Верховного суда Российской Федерации за 2024 год. Евгений Викторович Жаров

Коми об отказе в согласовании использования общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд. Определение ВС РФ от 18 июля 2024 г. № 301-ЭС23-26283. Судьи: М. В. Пронина, А. Г. Першутов, Д. В. Тютин. Добыча полезных ископаемых в границах лесных участков без установленных Законом о недрах правил, контроля и учета, особенностей рекультивации, недопустима с учетом особого значения лесного фонда. Нахождение в границах лесного участка, арендованного для заготовки древесины, общераспространенных полезных ископаемых и возможность их использования в безлицензионном порядке (при отсутствии необходимости несения дополнительных издержек) представляет собой конкурентное преимущество для такого арендатора в том смысле, в котором иные лесозаготовители при прочих равных условиях могут не располагать песком на предоставленных им лесных участках для прокладки дорог в целях вывоза древесины.

      Дело № 16 об отказе в согласовании использования общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд. Определение ВС РФ от 13 августа 2024 г. № 207-ПЭК24. Судья Г. Г. Кирейкова. Извлечение арендатором лесного участка, общераспространенного полезного ископаемого, представляет собой добычу общераспространенных полезных ископаемых и требует оформления специального государственного разрешения в виде лицензии на право пользования недрами.

      Дело № 17 о возложении обязанности в течение шести месяцев произвести консервацию объекта (горной выработки) по добыче глин. Определение ВС РФ от 20 сентября 2024 г. № 308-ЭС24-3980. Судьи: В. В. Попов, Г. Г. Попова, Н. С. Чучунова. В силу статьи 26 Закона о недрах у лица, право пользования недрами которого прекращено досрочно, сохраняются не исполненные им ранее обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. Обязанность по ликвидации или консервации объекта недропользования сохраняется за пользователем недр до полного исполнения (в том числе при досрочном прекращении права пользования недрами), поскольку напрямую связана с обеспечением безопасности жизни и здоровья населения, охраной окружающей среды.

      Дело № 18 о взыскании задолженности, расторжении договора и обязании возвратить земельные участки без рекультивации, предоставленных для целей ведения открытых горных работ. Определение ВС РФ от 27 ноября 2024 г. № 304-ЭС24-12917. Судьи: В. В. Попов, И. Л. Грачева, Г. Г. Попова. Выражая несогласие с судебными актами судов апелляционной инстанции и округа, заявитель утверждает, что лицензия на право пользования недрами не предоставляет право пользования соответствующими земельными и лесными участками, а лишь закрепляет механизм получения данного права. Суд ошибочно пришел к выводу, что при наличии у общества действующей лицензии на право пользование недрами требование Комитета об освобождении земельных участков, несмотря на обстоятельства расторжения договора аренды, будет свидетельствовать о нарушении