Цель 1. Содействие регионам, отстающим в экономическом развитии. Сюда входит примерно 50 регионов ЕС, где проживает 22 % населения. Для этой цели выделяется 70 % средств, которые идут на развитие инфраструктуры (транспорт, водоснабжение, энергия, удаление отходов, телекоммуникации, здравоохранение, образование) и создание услуг, которые способствуют стабилизации и оживлению недостаточно развитых структур производства.
Цель 2. Социально-экономические преобразования в областях со структурными проблемами. 18 % людей в Европе живут в таких кризисных регионах. Здесь необходимо содействовать развитию альтернативной деятельности. Дополнительно с целенаправленными проектами может улучшаться инфраструктура, привлекательность региона и повышаться уровень занятости. На эту цель выделяется 11,5 % средств.
Цель 3. Модернизация системы образования и обучения и содействие занятости (12,3 % средств). Финансирование этой цели распространяется на весь ЕС за исключением регионов Цели 1. Цель 3 – это основа для всех мероприятий в области трудовых ресурсов, финансируемых структурными фондами (подготовка, переподготовка, профессиональное обучение; содействие и помощь профессиональной деятельности, не зависящей от зарплаты; социально-экономические структуры; улучшение образовательных структур и структур, содействующих занятости; партнёрства между учебными учреждениями и предприятиями; равенство возможностей).
Для поиска путей решения основных проблем в ЕС были созданы четыре программы общественных инициатив. На их реализацию структурными фондами выделяется 5,35 % средств. Каждая инициатива финансируется определённым фондом:
– Interreg III поддерживает приграничное, национальное и межрегиональное сотрудничество, то есть образование партнёрств для содействия уравновешенному региональному планированию в приграничных областях (EFRE);
– Urban II поддерживает инновационные стратегии в области оживления кризисных городов и городских кварталов (EFRE);
– Leader+ направлена на устойчивое развитие сельских территорий через местные инициативы (EAGLF);
– Equal устраняет причины неравенства и дискриминации на рынке рабочей силы (ESF).
С учётом основных стратегических направлений, в которых подчеркиваются экономические, экологические и социальные аспекты устойчивости, выделены три цели для новой политики развития сельских территорий ЕС на период 2007-2013 гг.:
– улучшение конкурентоспособности сельского и лесного хозяйства;
– содействие в управлении территорией и улучшении окружающей среды;
– улучшение качества жизни и содействие диверсификации экономической деятельности [152, c. 11-17].
Рассмотренные выше функции сельских территорий, теоретические основы их устойчивого развития, а также зарубежный опыт послужили основой для определения цели, задач и принципов устойчивого развития сельских территорий.
Главная цель устойчивого развития сельской