Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (постатейный). С. П. Степкин. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: С. П. Степкин
Издательство: Автор
Серия:
Жанр произведения:
Год издания: 2025
isbn: 978-5-532-89822-6
Скачать книгу
права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан[62].

      Спецификой правоотношений, являющихся предметом правового регулирования норм, предусмотренных Законом № 59-ФЗ, выступает их двойная природа – реализация конституционного права граждан на обращение, регулируемая нормами конституционного права, и процедура рассмотрения обращений граждан, относящаяся к административно-правовому регулированию.

      2. Установленный Законом № 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

      Комментируемый закон регулирует рассмотрение всех обращений, в том числе рассматриваемых в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, однако лишь в части, неурегулированной этими законами. Аналогичная норма приведена в части 1 статьи 3.

      Такими актами в частности являются федеральные конституционные законы «О Конституционном Суде Российской Федерации» (глава V)[63], «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (глава 3)[64], Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (статья 42.3)[65], федеральные законы «О гражданстве Российской Федерации» (глава 6)[66], «О прокуратуре Российской Федерации» (статья 10)[67], «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» (статья 9)[68], «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (статья 7)[69], «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (статья 21)[70], «О полиции» (статья 12), «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (глава 2.1), «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (глава XI.2)[71], «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (статья 18) и др.

      При этом, в случае поступления обращения, подлежащего рассмотрению другим органом в соответствии с его компетенцией, подлежат применению нормы части 3 статьи 8 Закона № 59-ФЗ о направлении такого обращения по компетенции с уведомлением об этом гражданина (пункт 3 статьи 5, пункт 5 части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ).

      Следует учитывать, что порядок рассмотрения обращений граждан по вопросам, разрешение которых подведомственно судам, определен кодифицированными нормативными правовыми актами: Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ)[72], Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ)[73], Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК РФ) Скачать книгу


<p>62</p>

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 № 1163-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сокова Вячеслава Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс: Версия Проф» (дата обращения: 24.12.2024).

<p>63</p>

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Рос. газ. 1994. 23 июля. № 138–139.

<p>64</p>

Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (в ред. от 29.05.2023) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 03.03.1997. № 9. Ст. 1011.

<p>65</p>

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I (в ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 09.04.1992. № 15. Ст. 766.

<p>66</p>

Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ (в ред. от 24.07.2023) «О гражданстве Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). 28.04.2023. № 0001202304280013.

<p>67</p>

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 20.02.1992. № 8. Ст. 366.

<p>68</p>

Федеральный закон от 18.03.2020 № 48-ФЗ (в ред. от 10.07.2023) «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). 18.03.2020. № 0001202003180028.

<p>69</p>

Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ (в ред. от 10.07.2023) «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). 28.12.2018. № 000120181228003.

<p>70</p>

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 17.07.1995. № 29. Ст. 2759.

<p>71</p>

Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Рос. газ. 2002. 13 июля. № 127.

<p>72</p>

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.

<p>73</p>

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Рос. Газ. 2002. 27 июля. № 137.