На съезде выступал и Н. И. Подвойский. Он рассказал делегатам съезда о работе Всевобуча, о том, что в программу допризывной подготовки входит также всестороннее физическое и трудовое воспитание. Поведал он и о своей беседе с Владимиром Ильичом, в которой они поднимали вопросы развития физической культуры и спорта: «Товарищ Ленин придаёт особое значение кавалерийскому, лыжному, велосипедному и водному спорту»[7]. Коснулись они в беседе и вопроса физического развития девушек, о чём Подвойский сообщил делегатам[8].
В 1920 году Николай Иванович советовался с Владимиром Ильичом Лениным о создании при Всевобуче мощного руководящего физкультурно-спортивного органа. Ленин посоветовал образовать при Главном управлении Всевобуча – им руководил правая рука Подвойского Константин Александрович Мехоношин – Высший совет физической культуры (ВСФК)[9]. Он объединил деятельность всех ведомств и учреждений по организации допризывной подготовки и физического воспитания молодежи. В состав ВСФК входили не только сотрудники самого Всевобуча, но и представители Наркомпроса, Наркомздрава, комсомола, профсоюзов. Позднее, с образованием в 22-м году Главного политического управления НКВД РСФСР, его представитель тоже туда входил. Руководил ВСФК лично Подвойский.
Этот Совет разрабатывал программную документацию, положения, уставы и даже организовывал спортивные соревнования, занимался пропагандой здорового образа жизни. По поводу последнего уместно будет вспомнить следующий факт: 8 февраля 1921 года на заседании Совнаркома обсуждался проект Декрета «Об ограничении курения табака». Ленин был, как известно, непримиримым противником «табачного зелья». В принятом постановлении обращалось внимание Наркомздрава, Наркомпроса и Всевобуча на энергичную агитацию против курения табака[10].
С начала 1921 года заработал Президиум Высшего совета. К весне 1921 года было образовано 12 областных и 52 губернских совета физической культуры, которые так же, как и Высший совет, состояли из представителей соответствующих местных организаций. Другими словами, выстраивалась определённая система в отсутствии государственного органа по развитию физической культуры и спорта. На заседаниях Президиума решались важнейшие вопросы в этой сфере, выходящие за пределы обязательного обучения военному искусству, допризывной