Во многих провинциях развернулись террористические и диверсионные действия НВФ по блокированию дорог, подрыву линий электропередачи, против партийных и государственных служащих и активистов и даже против лояльных правительству граждан.
В марте произошли два важных события: похищение и убийство при освобождении американского посла А. Даббса и мятеж в Герате, – которые серьезно повлияли на ситуацию в стране и имели далеко идущие последствия. Правительство растерялось. С большим трудом мятеж в Герате подавили силами 2-го армейского корпуса.
В мае – июне заметно осложнилась ситуация на афгано-пакистанской границе. Число беженцев достигло 100 тыс. На политической арене появились новые отряды, которые подпитывались помощью США и других стран, а также увеличивающимся потоком беженцев. В антиправительственной пропаганде стал применяться дифференцированный подход к различным слоям и национально-этническим группам населения. Планомерно на территории Пакистана создавался плацдарм для развертывания полномасштабных боевых действий на территории Афганистана.
На фоне развертывания антиправительственных сил, ухудшения внешней и внутриполитической обстановки вместо консолидации произошел новый раскол в НДПА, который оказался особенно губительным для армии. Режим Н. Тараки, а после его убийства репрессивный режим X. Амина к концу года лишился единственной опоры – армии, которая к тому же в результате гонений и физических расправ с парчамистами оказалась по существу деморализованной.
Мятежники, наоборот, значительно расширили свою социальную базу, укрепили ряды, распространили свое влияние почти на 70 % афганской территории с населением свыше 10 млн. чел. Под их воздействием прошли мятежи в 30-м горном (Асмар), 36-м (Нарай), 18-м (Хост) пехотных полках, в некоторых других частях. Новые отряды появились в провинциях Кунар, Нангархар, Лагман, Пактия, Каписа, Газни, Кандагар, Гор, Бадгис, Бамиан, Герат. Кризис в стране достиг апогея.
Нужна была иностранная помощь. Лидеры НДПА и ДРА – Н. М. Тараки, а после его убийства X. Амин – около 20 раз обращались к политическому и военному руководству СССР оказать военную помощь. После долгих колебаний Политбюро ЦК КПСС в декабре приняло решение о направлении в ДРА Ограниченного контингента советских войск (далее – ОКСВ). 25 декабря его передовые соединения пересекли советско-афганскую границу, сосредоточившись к 27 декабря в Кабуле и Баграме. При поддержке ОКСВ и при участии спецподразделений КГБ, ГРУ ГШ ВС СССР, ВДВ к концу 27 декабря был устранен Амин. Партию и правительство возглавил Бабрак Кармаль.
Организационная структура, вооружение и тактика моджахедов
На приграничной территории Афганистана против советских и правительственных войск действовало достаточно большое количество разнообразных вооруженных отрядов и групп. Отряды создавались в основном из местных жителей, хотя ядром их являлись моджахеды,