Тогда же определился окончательно и круг задач летчиков-пограничников: разведка приграничных районов, осмотр контрольно-следовой полосы, уничтожение вооруженных банд, переброска на отдаленные участки оперативных и поисковых групп, доставка необходимых грузов в пограничные отряды и на заставы.
При этом самолетов не хватало, а протяженность границы на участках пограничных округов составляла, как правило, несколько тысяч километров. Поэтому зачастую авиазвенья и отдельные экипажи, в зависимости от оперативной обстановки, базировались на полевых посадочных площадках близ пограничных отрядов, комендатур и застав.
Специфика задач, выполняемых авиацией в охране государственной границы, предъявляла особые требования к выбору типов самолетов. Правда, выбор в разоренной Гражданской войной стране был невелик, и до 1939 года авиационные части располагали исключительно одномоторными двухместными самолетами «Р-1», «Р-3», «Р-5», «По-2», гидросамолетами Бериев «МБР-2», Шавров «Ш-2», «Савойя».
В конце 30-х годов был разработан первый курс боевой подготовки летно-технического состава авиационных частей пограничных войск. А отшлифовывать его положения пришлось на практике прежде всего в Средней Азии, которая на протяжении 30-х годов оставалась «горячей точкой» на карте СССР.
Так, отдельной строкой в истории пограничной авиации стоит отметить борьбу с басмаческими бандами в песках Каракумов в середине 30-х годов. Наводя пограничников на группы бандитов с воздуха, обеспечивая наземные подразделения боеприпасами, продовольствием и водой, авиаторы способствовали не только разгрому банд, но и в определенной мере подъему морального духа бойцов.
Подготовка к полномасштабной операции началась летом 1937 года, когда на полевые аэродромы, расположенные ближе к оперативным группам наземных войск, были переброшены машины сразу трех авиационных эскадрилий (1-й, 3-й и 4-й). Вскоре летчики включились в активную работу, производя воздушную разведку и во взаимодействии с наземными подразделениями уничтожая бандитские группы.
Стоит отметить весьма непростые условия пустыни Каракумы: погода там изменчива, порой сильные внезапные ветры, образующие пыльную