Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации. Сергей Братановский. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Сергей Братановский
Издательство:
Серия:
Жанр произведения: Учебная литература
Год издания: 2014
isbn: 978-5-4460-9846-0
Скачать книгу
Комиссий, созданных на разных уровнях, законодательно разграничивалась. Основным звеном являлась районная (городская) Комиссия, в полномочия которой входила непосредственная работа с несовершеннолетними и их родителями75. Комиссии должны были проверять условия содержания и воспитания детей и подростков в специализированных учреждениях системы профилактики правонарушений, на предприятиях и в организациях, где работают несовершеннолетние, работу инспекций по делам несовершеннолетних. При этом перечисленные организации и учреждения предоставляли Комиссиям необходимые для работы сведения и приглашались на заседания Комиссий.

      Комиссии осуществляли личный прием несовершеннолетних и рассматривали их жалобы и заявления, знакомились с личными делами. Они могли возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетних, представлять в суд предложения о наказаниях, в том числе назначении более мягкого или условного осуждения; об условиях содержания несовершеннолетних в учреждениях исполнения наказаний. Комиссии имели право обратиться в суд с заявлениями об ограничении дееспособности родителей, о лишении родителей родительских прав, об отобрании детей у родителей без лишения родительских прав, а также о выселении без предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно76.

      К числу мер воздействия, применяемых Комиссиями, были отнесены: вынесение общественного порицания, предупреждения; возложение обязанности возмещения вреда, причиненного несовершеннолетним (не превышающего одной второй минимального размера оплаты труда); наложение штрафа; направление несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные и специальные лечебно-воспитательные учреждения; в детский дом или школу-интернат77. Комиссии также имели право входить с представлениями о применении мер воздействия к родителям или лицам, их заменяющим, в соответствующие государственные органы или общественные организации. Меры воздействия были направлены на прекращение условий, способствующих совершению правонарушений и антиобщественных поступков несовершеннолетних (при этом меры воздействия могли быть направлены на неопределенный круг лиц)78.

      Таким образом, полномочия Комиссий обрели определенный характер и процессуальную регламентацию. Настоящее Положение применяется в настоящее время в части не противоречащей действующему законодательству.

      Российское законодательство, регламентирующее деятельность Комиссий по делам несовершеннолетних, дополнилось принятием Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»79.

      Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются органами, координирующими деятельность органов и учреждений


<p>75</p>

Там же, статья 14.

<p>76</p>

Пункт «г» статьи 19, Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 года // Ведомости ВС РСФСР. – 1967. – № 23. – Ст. 536; далее – Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних 1967 года.

<p>77</p>

Там же, статья 19.

<p>78</p>

Статья 20, Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 года // Ведомости ВС РСФСР. – 1967. – № 23. – Ст. 536.

<p>79</p>

Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120–ФЗ [ред. от 30 декабря 2012 года] // Собрание законодательства РФ. – 1999. – 28 июня. – № 26. – Ст. 3177; далее – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».