Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти России; является также органом государственной власти России. Оно осуществляет исполнительную власть в стране.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в России. Состоит из членов Правительства РФ.
Правительство РФ в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
– верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов;
– народовластие;
– федерализм;
– разделение власти;
– ответственность;
– гласность;
– обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия Правительства РФ определены ст. 114, 115 Конституции РФ, а именно:
– разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета;
– обеспечение проведения в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;
– обеспечение проведения в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
– осуществление управления федеральной собственностью;
– осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики России;
– осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
– осуществление иных полномочий, возложенных на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.
Из этих видов конституционных полномочий к конкретным можно отнести разработку и представление Государственной Думе федерального бюджета и отчета о его исполнении и осуществление управления федеральной собственностью. Остальные виды носят абстрактный характер.
Конкретизация полномочий Правительства РФ проведена в Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации». В частности, в ст. 13 раскрываются следующие общие полномочия Правительства РФ:
– организация реализации внутренней и внешней политики России (основные направления соответствующей политики российского государства определяются Президентом РФ; за Правительством РФ закрепляется лишь организация их исполнения);
– осуществление регулирования в социально-экономической сфере;
– обеспечение единства системы исполнительной власти в России, направление и контролирование деятельности ее органов;
– формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации;
– реализация предоставленного ему права законодательной инициативы.
Наряду