– местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сходы) граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Органы местного самоуправления имеют административно-правовой статус. Он характеризуется прежде всего тем, что:
– они отделены от государства, не входят в систему органов государственной власти, взаимодействуют с ними на основе права;
– органы местного самоуправления на конституционной основе могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств;
– Конституция РФ предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы местного значения: владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
– местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления;
– решения органов местного самоуправления и должностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами;
– решения органов местного самоуправления могут быть отменены органами или должностными лицами, которые их приняли, либо по решению суда признаны недействительными;
– ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения;
– ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами этих органов законодательства, устава муниципального образования. В случае нарушений орган государственной власти может обратиться в суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления законодательству или уставу муниципального образования.
Контрольные вопросы
1. На какие виды классифицируются органы исполнительной власти по характеру компетенции?
2. Какими полномочиями в сфере исполнительной власти обладает Президент РФ?
3. Кто входит в состав Правительства РФ и как назначаются (освобождаются) его члены?
4. Какие существуют варианты отставки Правительства РФ?
5. В каких организационно-правовых формах могут создаваться федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции?
6. Какое место в системе федеральных органов исполнительной власти занимают федеральные министерства?
7. Чем местная администрация отличается от других органов муниципального образования?
Глава 7
&nbs