Государство стремится к тому, чтобы законы, в том числе и уголовные, выполнялись гражданами не только под страхом наказания, но и осознанно. Поэтому оно публикует вновь принятые нормативные акты, информирует о внесенных изменениях, сообщает в средствах массовой информации о совершенных преступлениях и тех мерах, которые были применены к виновным, т. е. осуществляет воспитательную функцию.
На достижение осознанного соблюдения гражданами законодательства направлено и приведение его в соответствие с нормами морали, традициями, национальными особенностями. Так, в 1993 г. была исключена уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенное близкими родственниками, недоносительство о совершенном ими преступлении, а также за недонесение о преступлении, о совершении которого стало известно священнослужителю из исповеди. При принятии нового УК от ответственности за недоносительство и вовсе отказались.
Таким образом, уголовный закон образует материальную основу борьбы с преступностью, позволяя правоохранительным органам определять, какие деяния представляют для общества наибольшую опасность, какие меры могут быть применены к лицам, виновным в их нарушении, позволяет отграничить одно преступное деяние от другого, а также от непреступного поведения человека.
§ 3. Структура уголовного закона. Виды диспозиций и санкций уголовно-правовых норм (М. В. Феоктистов)
1. Общая и Особенная части уголовного закона
Изначально, когда общественные отношения носили малоразвитый характер, отличались простотой структуры, типичностью, сравнительно невелико было и число правовых норм. Ввиду этого все они умещались в один нормативный акт, который, как правило, являлся универсальным, т. е. содержал нормы материального и процессуального права, уголовного и гражданского (Русская Правда,[348] Новгородская судная грамота,[349] Псковская судная грамота,[350] Судебники 1497[351] и 1550[352] гг). Законодательная техника тех лет была достаточно низкой, нормы права носили преимущественно казуальный характер, а статьи не всегда нумеровались. Общее количество статей в этих документах колебалось от 43 до 120, поэтому, как правило, какой-либо внутренней структуризации этих норм не требовалось, законодатель ограничивался лишь смысловой группировкой норм, иногда вводил небольшие подзаголовки.
Развитие общественных отношений, усложнение их структуры, не могло не сказаться на увеличении числа норм, что потребовало их систематизации. Первым кодифицированным правовым актом стало Соборное уложение царя Алексея Михайловича