6.3. Законодательные основы гарантии прав граждан, роль органов внутренних дел в охране прав и свобод граждан
Как уже отмечалось ранее, государство осуществляет свои функции защиты прав и свобод граждан через соответствующие институты, в том числе через правоохранительные органы. Они представляют собой систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения.
К числу основных задач органов внутренних дел (далее – ОВД) относятся: охрана личной безопасности граждан, предупреждение посягательств на права и свободы граждан, оказание помощи (в пределах, установленных законом) гражданам в осуществлении их законных прав и интересов. Деятельность ОВД строится в соответствии с принципом уважения прав человека. Милиции запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека. Всякое ограничение прав граждан со стороны милиции допустимо лишь на основаниях, прямо предусмотренных законом.
ОВД защищают человека независимо от его гражданства, места жительства, социального, имущественного и должностного положения, национальности, пола, возраста, образования и политических убеждений. В составе ОВД образованы криминальная милиция и милиция общественной безопасности. Каждая из них действует специфическими методами и решает свой круг задач по защите прав гражданина. Основными задачами криминальной милиции являются предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Криминальная милиция осуществляет также розыск преступников, подозреваемых в совершении преступлений. В функции милиции общественной безопасности входит обеспечение личной безопасности граждан, охрана общественного порядка, оказание помощи гражданам в защите их прав и др.
Работа органов ОВД по защите прав гражданина осуществляется при обязательном соблюдении ряда принципов. К ним относятся законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, централизованное руководство, непрерывность, сочетание гласных и негласных методов деятельности, подконтрольность и поднадзорность. В ходе своей профессиональной деятельности сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, но только в порядке, предусмотренном законом. При этом они обязаны стремиться к тому, чтобы любой причиняемый ущерб был минимальным.
Подводя общий итог рассмотрению вопроса об административно-правовом статусе российских и иностранных граждан, следует отметить, что субъектами административно-правовых отношений являются граждане, обладающие административной правоспособностью. Действующая система конституционных