Таковы были основные направления кадровой работы, получившие юридические закрепления во Временном уставе внутренней службы Рабоче-крестьянской милиции.
В связи с реорганизацией РК милиции в 1931 г. произошли значительные изменения и в структуре центрального аппарата. Постановлением СНК РСФСР было утверждено и введено в действие Положение о Главном управлении Рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР,[59] на которое возлагалось «руководство деятельностью органов милиции по охране революционного порядка и общественной безопасности, а также по охране личной безопасности граждан, их прав и имущества».
В области политической работы на Главное управление милиции возлагались: организация и руководство политической работой, специальным воспитанием и повышением общекультурного уровня личного состава милиции; подготовка кадров политработников и руководство политическим воспитанием в учебных заведениях милиции.
В области обеспечения кадрами на Главное управление РК милиции возлагались:
а) подбор, учет и распределение кадров и руководство комплектованием местных органов милиции:
б) разработка планов подготовки и переподготовки кадров милиции и установление типов, сети и штатов соответствующих учебных заведений:
в) укомплектование учебных заведений Главного управления РК милиции и руководство укомплектованием учебных заведений, находящихся в ведении местных органов милиции:
г) разработка учебных планов и программ и руководство в установленном порядке программно-методической работой учебных заведений милиции.
На Главное управление РК милиции возлагалось также руководство охраной революционного порядка и общественной безопасности, деятельностью местных органов милиции по выполнению функций, указанных в ст. 17, 18 и 20 Положения о РК милиции, утвержденного СНК СССР 25 мая 1931 г.
Структура Главного управления РК милиции устанавливалась начальником Главного управления РК милиции по согласованию с НКРКИ.
На данном этапе эволюция системы управления органами милиции шла в направлении сосредоточения, подчинения однородных, тесно связанных функций одному управленческому центру, чем достигалось единство реагирования и распорядительства. Впрочем, в условиях формирования командно-административной системы иначе и не могло быть.
Развитие кадровой функции милиции в области профессиональной подготовки шло в направлении дальнейшего совершенствования форм и методов обучения кадров, расширения сети учебных заведений, оптимизации учебных программ, их более полной и тесной увязки с потребностями практики. С образованием в 1929 г. высших курсов усовершенствования старшего начальствующего состава (с февраля 1931 г. – Центральная высшая школа Главного управления Рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР) можно