Известно, что авторы конкретных работ в силу поставленных перед собой задач либо по иным соображениям не всегда выделяют рекомендации как особый элемент научного знания в четкий структурный элемент научного текста. Иногда рекомендации формулируются нарочито неопределенно, способы деятельности порой описываются без обоснования их эффективности, правильности. В таких случаях читателю затруднительно опознать суждения автора в качестве определенной рекомендации, как на таковые на них иногда вообще могут не обратить внимания.
Несложным и не требующим какой-либо значительной перестройки представляется употребление однотипной внешней формы рекомендаций, под которой следует понимать совокупность отдельных обязательно используемых структурных частей и некоторых понятий либо блоков понятий, выступающих в роли реквизитов рекомендации[20].
Определенность формы рекомендации позволит обеспечить быстрое и точное опознание ее адресатов, установление пределов применения (категория дел, совокупность типовых ситуаций и т. п.), однозначное понимание смысла и последовательности предлагаемых моделей деятельности, т. е. построение алгоритма деятельности. Наконец, форма рекомендации призвана обеспечить идентификацию в качестве нового и определенного объема информации.
Формализация отражения рекомендаций не только будет способствовать быстроте и облегчению процесса внедрения научных достижений в практику, но и повысит уровень требований к публикуемым работам, характеру содержащихся в них предложений. Это может быть адресовано, в частности, такому виду работ, как диссертационные исследования, посвященные изучению конкретных аспектов деятельности практических органов.
Реквизитами рекомендации можно считать: указание на суждения автора как рекомендацию; определение автора (или авторов) рекомендации; место и способы ее разработки, степень и формы апробации; источники и характер материала, послужившего основой рекомендации, четкое выделение элементов новизны в сформулированных предложениях.
Сказанное, разумеется, не исчерпывает вопроса о форме рекомендаций. Он требует дальнейшего обсуждения с целью определения ее вариантов, призванных дисциплинировать и в то же время не стеснять научную мысль.
В настоящее время в литературе встречается много рекомендаций, содержащих, в принципе, отмеченные нами реквизиты и в силу этого более доступных для использования. В качестве примера отражения такого рода реквизитов при даче криминологической рекомендации можно отметить предложения А.С. Шляпочникова, В.А. Серебряковой и М.М. Бабаева об использовании первичного статистического учета для изучения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений[21]. В работе этих авторов указывалось, что ими вносятся предложения (читателю ясно реальное положение дел), их адресатами являются органы МВД, прокуратуры и суда, определен характер действия (порядок заполнения