Ликвидация – это упразднение общественного объединения без передачи в порядке правопреемства его прав, обязанностей, имущества другим общественным объединениям, осуществляемое по решению съезда, общего собрания либо по решению суда (ст. 26 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Основания ликвидации по судебному решению: – направленность целей и действий общественного объединения на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение государственной целостности страны, подрыв государственной безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, виновное нарушение прав и свобод граждан;
– неоднократные и грубые нарушения закона или иных правовых актов либо систематическое осуществление противоуставной деятельности;
– непредставление обновленных сведений для внесения их в Государственный реестр юридических лиц в течение 3 лет.
Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, что можно признать важным свидетельством демократических начал. Государство может предоставлять налоговые льготы и преимущества, осуществлять финансирование отдельных общественно полезных программ.
Законодательством устанавливается принцип невмешательства органов власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений. Надзор и контроль законности деятельности общественных объединений осуществляют прокуратура, органы юстиции, иные органы в рамках своей компетенции.
Членами общественных объединений могут быть граждане, иностранцы и лица без гражданства. В молодежных организациях членство допустимо с 14 лет, в детских объединениях – с 8-летнего возраста. Кроме того, законом допускается коллективное членство наряду с индивидуальным.
Изложенное приводит к следующим выводам:
– законодатель допускает возможность вхождения в общественные объединения как граждан, так и лиц, не имеющих устойчивой правовой связи с государством; предусмотрена возможность создания объединений несовершеннолетних;
– важным демократическим элементом является закрепление признаков самостоятельности, добровольности, нацеленности и общественной полезности общественного объединения;
– вместе с тем, законодательство об общественных объединениях требует дальнейшей разработки и совершенствования.
Таким образом, в России созданы и действуют правовые основы для развития системы общественных объединений. С принятием закона о политических партиях и других законов, обеспечивающих реализацию общественного контроля, они обретают завершенный вид.
2. Конституционно-правовой