В-четвертых, общественные объединения формальные. Они основаны на обезличенных, формализованных нормах и процедурах: целях, задачах, функциях, отношениях власти-подчинения, формального лидерства.
В-пятых, общественные объединения – это сообщества с постоянным характером деятельности и равенством оснований вступления и пребывания в них их членов (участников). Они действуют непрерывно, регулярно воспроизводят свои цели и способы действий, что отличает их от разовых негосударственных манифестаций (забастовок, митингов, шествий).
И последнее: общественные объединения – это объединения, чья деятельность имеет общественно полезный характер, что означает, что деятельность объединений не противоречит действующему в стране законодательству, и не более того. Общественные объединения не обязаны при этом отстаивать ценности и сверять активность с официальной политической линией государства и господствующими ценностными установками. Иными словами, общественная полезность может быть направлена как ко всему обществу, так и только к членам объединения, при условии, если не наносит вреда третьим лицам[38].
С учетом сказанного, общественное объединение можно определить как самостоятельное самоуправляемое формальное сообщество людей, добровольно объединившихся на равных правах для постоянного (регулярного) достижения общих целей, для проведения совместной работы, направленной на реализацию социально полезных (законных) интересов.
Общественные объединения подразделяются законодателем на несколько организационно-правовых форм: организации, движения, фонды, учреждения, органы самодеятельности. Особой формой являются политические партии, порядок их образования и деятельность регулируются отдельным законом.
Все действующие в России общественные объединения можно подразделить на: общероссийские (национальные); межрегиональные и региональные; международные; иностранные.
Образованное в России общественное объединение признается международным, если в иностранных государствах создается и действует хотя бы одно его структурное подразделение (филиал, представительство). Иностранным считается объединение, главный аппарат управления которого находится в другом государстве, а структурное подразделение (подразделения) – в России. Российским считается такое объединение, подразделения которого расположены более чем в половине субъектов РФ.
Способы учреждения и прекращения деятельности общественных объединений.
Выделяются три способа учреждения: 1) нормативно-явочный, при котором общественные объединения создаются заинтересованными лицами путем совершения односторонних инициативных действий, соответствующих следующим требованиям законодательства: а) создаваемое общественное объединение