Практически все историки считают, что Екатерина видела смысл в независимости России и её внешней политики, преследовавшая только свои «резоны и выгоды, свой авантаж и профит» 7)., в соблюдении собственных интересов. Ни от кого не зависимая Россия, приобрела гораздо большее значение в мировой политике и добилась наивысших успехов. Без борьбы с рутиной, политическими противниками и угрозой переворотов и заговоров ей не удалось бы достичь этих успехов. Она начинала с таких, казалось бы, мелочей, как с наличия в Сенате реестров городов и географического атласа тридцатилетней давности И. К. Кириллова, который приказала купить за пять собственных рублей.
В первое время по воцарении Екатерина не хотела каких-либо осложнений в Европе. Семилетняя23 война заканчивалась вместе с ресурсами участников. Не отказалась она и от мира с Пруссией, заключенного Петром III, отозвала свои войска, (которые восьмой месяц не получали жалованья) из завоеванных ими прусских областей, прекратила приготовления к войне с Данией. На штатс-конторе числилось 17 миллионов долга, что было больше на один миллион годового государственного дохода, при семимиллионном ежегодном дефиците в Семилетнюю войну. В 1765 году флот и армия были в расстройстве, крепости развалились.
Извечный польский вопрос вынудил Екатерину заняться международными делами. Когда в 1763 году умер польский король Август III, посаженный на престол тридцать лет назад с помощью России, Екатерина очень помогла своему бывшему возлюбленному Станиславу Понятовскому24 стать первым среди польской шляхты. Понятовского избрали на сейме королем. (Благодаря чему впоследствии Екатерина смогла аннексировать Польшу. К концу XVIII века больше всего в польских территориях были заинтересованы Пруссия, Австрия и Россия. Императрица Екатерина II стремилась сохранить независимую Польшу, поскольку это позволяло ей единолично контролировать Польшу государство через своих ставленников. Для этого пришлось пойти на крупные траты для подкупа польских магнатов и содержание до 80 тысяч русского войска на польской границе, и развернуть весь курс внешней политики.).
Понятовский был послушным королем и обещал диссидентов (православных обитателей королевства – белорусов, украинцев, казаков и прочих) уравнять в правах с польскими католиками. Сейму было предложено дать свободу православному вероисповеданию, вернуть отнятые церкви и монастыри и дать диссидентам равные с католиками права, на что шляхта не согласилась. Князь Репнин25 пригрозил оставить наши войска, стоявшие на польских квартирах со времен Семилетней войны, навсегда. Результатом конфликта стало созвание конфедерации за изгнание Станислава и победа