При работе над монографией использованы архивные документов, некоторые из которых впервые вводятся в оборот истории пограничной службы Беларуси. В этой связи монография может представлять интерес не только для специалистов, изучающих историю пограничной службы Беларуси, но и для личного состава органов пограничной службы Республики Беларусь, а также для всех тех, кто интересуется историей Беларуси, её пограничной службы и оперативных органов.
Введение
В монографии, которая подготовлена на документальной основе, прослеживаются этапы создания и развития разведывательной и оперативной служб советских пограничной охраны и пограничных войск, осуществлявших свою деятельность на территории Беларуси в 1917—1991 гг.
Проведенное в этих исторических пределах исследование, с использованием различных документов, в том числе и не доступных ранее, дает возможность оценить сильные и слабые стороны разведывательных и советских пограничных оперативных органов в различные периоды, а также оценить масштабность и значимость преобразований в одном из важнейших видов охраны государственной границы – оперативной деятельности.
Работая над монографией, автор стремился не только к развитию возросшего в последнее время интереса к истории, но и к укреплению преемственности всех предшествующих поколений пограничников Беларуси, которые охраняли государственной границы.
Автор полагает, что каждый, кто познакомится с историческими фактами, изложенными в данной монографии, не только поймет, как наши предшественники обустраивали, охраняли и защищали границы, обеспечивали их оперативное прикрытие, но и сделает для себя вывод о важности оперативной деятельности в обеспечении надежной охраны Государственной границы, в обеспечении национальной безопасности Республики Беларусь на государственной границе.
Необходимо отметить, что история оперативной деятельности – это длительный путь, изобилующий массой проб и ошибок, а зачастую и возвратом назад, отказом от более совершенных методов и решений. Так, например, после падения Российской империи и упразднения Отдельного пограничного корпуса (ОПК), формируемая пограничная охрана Советской России повторила, зачастую – методом проб и ошибок, многие этапы развития Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС), столкнувшись с теми же трудностями и проблемами, которые были успешно преодолены ОКПС.
Кроме того, советская пограничная охрана, а с 1921 г. и пограничные войска стали защитниками господствующей идеологии. Политические задачи охраны границы в условиях борьбы с контрреволюцией, а затем – капиталистического окружения Советского государства предопределили на долгие годы принадлежность пограничных войск к органам государственной безопасности. Уже летом 1918 г. пограничная охрана, оказавшись в военном ведомстве и получая инструкции от Наркомата торговли и промышленности, во многих отношениях подчинялась пограничным Чрезвычайным комиссиям (ЧК), затем, до 1922 г., в оперативном отношении – особым отделам, контрразведывательным подразделениям. В дальнейшем войска, предназначенные для охраны границы, были объединены в Отдельный пограничный корпус (ОПК) войск Государственного политического управления (ГПУ, с ноября 1923 г. – Объединенного ГПУ), став централизованной войсковой организацией, выполнявшей задачи по охране границы, политическому контролю следовавших через нее лиц, транспорта и грузов.
Устранение накопившихся противоречий, в частности двойной подчиненности, на начальном этапе деятельности пограничной охраны привело к организационному объединению оперативной и войсковой структур пограничной охраны, что позволило решать вопросы охраны границы в комплексе и под единым руководством. В итоге, граница СССР на долгие годы оказалась «на замке» практически в буквальном смысле.
Наше прошлое содержит ответы на многие возникающие злободневные вопросы в оперативной деятельности, в связи с чем, сегодня важно, прежде всего, видеть преемственность опыта и проверенных практикой знаний советских пограничной охраны и пограничных войск, дислоцировавшихся на территории Беларуси, их оперативных органов, осуществлявших охрану государственных границ различными специфическими формами и методами.
Поэтому монография представляет интерес не только для руководящего, оперативного, профессорско-преподавательского состава и слушателей Института пограничной службы, но и для тех, кто проявляет интерес к истории пограничной службы и их оперативных органов.
Страницы истории
С распадом имперской государственности и началом формирования советской, наступил новый этап в истории строительства и деятельности пограничной охраны. В этот период на первое место выдвигалось положение о принципиальной противоположности советской пограничной охраны от пограничной стражи Российской империи. Но как бы не замалчивался прежде вопрос о преемственности в строительстве советской пограничной охраны, анализ исторических