CONFLICTO COLECTIVO JURÍDICO Y
PROCESO DE TRABAJO
CONFLICTO COLECTIVO JURÍDICO Y PROCESO DE TRABAJO
Adolfo Ciudad Reynaud
Palestra Editores: Primera edición, febrero 2020
Primera edición Digital, junio 2020
© Adolfo Ciudad Reynaud
© 2020: Palestra Editores S.A.C.
Plaza de la Bandera 125 Lima 21 - Perú
Telf. (511) 6378902 - 6378903
www.palestraeditores.com
Diagramación y Digitalización:
Gabriela Zabarburú Gamarra
ISBN: 978-612-325-053-9
ISBN Digital: 978-612-325-120-8
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A Andrea, Rodolfo, Fito, Micaela y Nahuel,
por las horas que dejé de darles
Contenido
Clases de conflictos jurídicos colectivos
Fundamentos de modalidades especiales
Capítulo 1 CLASIFICACIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES Y LA TUTELA DE LOS INTERESES COLECTIVOS
1. La clasificación de los conflictos laborales
2. La tutela de los intereses colectivos en el derecho procesal civil y constitucional
Capítulo 2 LA EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA PROCESAL DEL CONFLICTO COLECTIVO JURÍDICO
1. Los inicios del siglo XX
2. La década del 30
3. El sistema de denuncias administrativas de trabajo del año 1954
4. El sistema de denuncias administrativas de trabajo del año 1972
5. Relación con el derecho de libertad sindical
Capítulo 3 EL CAMBIO DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS JURÍDICOS
1. La Constitución política de 1979
2. La desactivación del sistema de denuncias administrativas de trabajo
3. La Ley Nº 26636, Ley procesal del trabajo (1996)
4. Análisis de caso seleccionado tramitado con la Ley Nº 26636
Capítulo 4 LA NORMATIVA PROCESAL VIGENTE DEL CONFLICTO COLECTIVO JURÍDICO
1. Ampliación del ámbito de la justicia laboral y de la competencia sobre pretensiones colectivas
2. Comparecencia y legitimación para obrar de los sindicatos en defensa de derechos colectivos
3. La demanda de liquidación de derechos
4. Análisis de casos seleccionados procesados con la NLPT
Capítulo 5 FUNDAMENTOS DE LAS MODALIDADES PROCESALES ESPECIALES DEL CONFLICTO COLECTIVO JURÍDICO
1. Objeto del proceso de conflicto colectivo y los tipos de pretensiones admisibles
2. Características especiales de la demanda y la sentencia
3. La ejecución colectiva
4. La cosa juzgada
5. La legitimación activa de los sujetos procesales
6. Calificación del procedimiento de urgente y preferente
Agradecimientos
Este trabajo no se habría llegado a concretar sin la colaboración de varias personas que me acompañaron a lo largo de su desarrollo. Al gran jurista y amigo Carlos Blancas Bustamante, quien se interesó de inmediato cuando se lo propuse como tema de tesis; y actuando como asesor, sus consejos, experiencia profesional y gran conocimiento del problema de fondo, permitió enriquecer este trabajo. A Armando Guevara Gil, gran investigador del derecho y docente universitario, quien siempre siguió de cerca el desarrollo del trabajo y fue un gran estímulo para su avance. Al profesor Giovanni Priori Posada que prestó valiosa ayuda en la definición de categorías procesales y en el acceso a la doctrina civil y constitucional sobre procesos colectivos en general. A Andrea Sánchez Matos, quien siempre compartió el convencimiento sobre la importancia del tema y quien aportó inteligentes observaciones y sugerencias académicas a lo largo de todo el trabajo.
Prólogo
Durante el curso 1985-1986, el joven jurista peruano Adolfo Alberto Ciudad Reynaud, me honró trabajando en mi cátedra de Derecho del Trabajo en la Universidad Autónoma de Madrid. Rememoraba yo entonces lo que Miguel de Cervantes escribiera —en el Canto a Calíope, dentro de la novela pastoril La Galatea (1585)— de un afamado escritor hispano-peruano, Don Diego de Sarmiento y Carvajal: […] mozo en la edad, anciano en el sentido […]. Un elogio de madurez ya entonces merecido y que, como era esperable, no ha hecho más que crecer con el tiempo en la persona y en la obra del profesor Ciudad Reynaud, a quien dedico este prólogo con el mayor afecto personal y reconocimiento profesional en el cultivo del derecho del trabajo.
1. El autor de esta magnífica monografía sobre la insuficiencia de las modalidades especiales de conflicto colectivo jurídico en el ordenamiento peruano es un consumado experto en los estudios sobre el derecho colectivo del trabajo, en sus dos dimensiones complementarias de la negociación y de la conflictividad, de difícil determinación cronológica como el huevo y la gallina. En general, se entiende por la doctrina que fue la conflictividad nacida de la tensión de las relaciones obrero-patronales la que condujo inevitablemente a la negociación, a efectos de establecer mínimos de protección social que evitara una continuada actuación heroica de los trabajadores con riesgo de su propia vida. Naturalmente, esa ordenación pacífica de las condiciones de trabajo impuso la renuncia a la acción revolucionaria, algo que ya es