Государство взяло под охрану и планомерно развивало библиотечную сеть, чтобы обеспечить всем желающим доступ к книгам, журналам и газетам. В ноябре 1920 г. Ленин подписал декрет Совнаркома «О централизации библиотечного дела в РСФСР». 14 июля 1921 г. вышло постановление Совнаркома «О порядке приобретения и распространения иностранной литературы».
Согласно данным, приведенным в журнале «Красный библиотекарь» (1931, № 4), из 18 тысяч массовых библиотек только 3 тысячи имели книжный фонд, превышающий 3 тыс. томов. Общий книжный фонд массовых библиотек составлял в 1931 г. 50 млн. книг (включая дореволюционные издания). Из 113 млн. населения РФ библиотекой пользовались в среднем около 6%, в сельской местности – 3%. По данным обследования ВЦСПС на 1 июля 1927 г. почти 70% всех выдаваемых в библиотеках книг приходилось на художественную литературу. До начала 1930-х гг. в библиотеки попадало лишь 2% книг, выпущенных Госиздатом (в дальнейшем доля постоянно увеличивалась, в 30-е – 50-е гг. колеблясь от 15 до 25%) [40].
Государственная политика в области библиотечного дела оказала влияние на профессиональное образование: все больше требовалось библиотекарей, библиографов и других специалистов. Для их подготовки открывались библиотечные институты и факультеты в гуманитарных вузах и техникумах.
Далее речь идет о крупнейших публичных библиотеках в РСФСР.
Временем основания в Москве Библиотеки имени В.И. Ленина считается 1862 г., когда было принято решение о переводе Румянцевского музея в Москву и создании Московского публичного и Румянцевского музеев{131}. В 1918 г. в библиотеке Государственного Румянцевского музея (ГРМ) были организованы межбиблиотечный абонемент и справочно-библиографическое бюро. В 1919 г. постановлением Совнаркома были отпущены значительные средства на развитие ГРМ и его библиотеки. Это позволило увеличить штат музея, привлечь к его работе ведущих ученых, приступить к созданию новых таблиц библиографической классификации и построению на их основе систематического каталога.
В 1920 г. в библиотеке был создан секретный отдел с ограниченным доступом к его фондам (будущий «спецхран»). В отдел поступали книги, владельцы которых уехали из России после революции; произведения ученых и писателей, высланных из страны. В дальнейшем отдел пополнялся произведениями участников многих ликвидированных групп и ассоциаций, жертв «борьбы с формализмом» в литературе и искусстве, идеологических «чисток» и репрессий.
К началу 20-х гг. библиотека ГРМ была уже сложившимся культурным и научным центром. В 1921 г. она получила статус государственного книгохранилища. В соответствии с постановлением