29 декабря 2012 года принят Федеральной закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», комплексно регулирующий отношения в сфере образования, в том числе образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также устанавливающий особенности организации образовательного процесса для лиц данной категории [15].
В отличие от Закона Российской Федерации «Об образовании» (от 10 июля 1992 года № 3266-1) в названном Законе предусмотрена отдельная статья, касающаяся организации получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (статья 79).
Нормы, непосредственно регулирующие получение образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, не следует рассматривать изолированно. Эти нормы пронизывают все «тело» Закона, являются взаимодополняющими и составляют подсистему в общей системе норм в сфере образования.
Что же представляют собой эти нормы?
В статье 2, которая называется «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», среди множества понятий, часто используемых в Законе, есть определение понятия «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья»: «Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий».
В данном определении можно выделить два важных составляющих фактора:
1) наличие у физического лица недостатка в развитии; 2) имеющийся недостаток в развитии препятствует получению образования физическим лицом в обычных условиях, по обычным нормам. Именно эти факторы в ходе исторического процесса развития системы образования позволили выделить среди всех детей отдельные категории, которые для получения образования нуждаются в особых условиях, методах, приемах, способах и т. п. организации их обучения и воспитания. Самыми многочисленными из этих категорий оказались умственно отсталые дети, дети с задержкой психического развития, дети с нарушениями зрения, с нарушениями слуха, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с расстройствами аутистического спектра, дети со сложным дефектом.
В этой же статье дано понятие «адаптированная образовательная программа». Это «образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц». Таким образом, в Законе сохранен тот же принцип, который существовал и ранее, заключающийся в том, что образовательная программа для лиц с ограниченными возможностями здоровья не может быть особой, иной, другой по сравнению с обычной образовательной