Государство определяет условие осуществления строительства на основе требований общества и соблюдения интересов и прав других его субъектов с целью обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития в целом. Система контроля охватывает строительную отрасль в целом и определяет единые правила и принципы для всех участников. На их основе ими разрабатываются собственный порядок и правила осуществления контроля. Обеспечение высокий профессиональный уровень исполнительности – это один из показателей конкурентоспособности производителя, зависящий от его мастерства управления, в том числе от состояния организации контроля.
Известно, что в научной и специальной литературе приведено множество определений понятий «контроль» и «система контроля», в которых их содержание в основном сводится к тому, что контроль – это наблюдение развития процессов и выявление отклонения от заданных ограничений. В управлении производством контроль охватывает все его сферы деятельности: финансы, качество, материально-техническое средство, труд и т. п. Но это все еще не говорит о полноте содержания и должного выражения исполнения функции контроля вообще. В этом плане более точное определение приведено [5]: «Контроль – одна из основных функций системы управления. Контроль осуществляется на основе наблюдения за поведением управляемой системы с целью обеспечения оптимального функционирования последней. На основе данных контроля осуществляется адаптация системы, то есть принятие оптимизирующих управленческих решений». То есть основная цель функционирования системы контроля является не выявление и исправление отклонения, а обеспечение развития социально-экономической системы в целом, производительности труда, объем и масштабы производства, уровень культуры взаимоотношений, конкурентоспособности.
Каждая социально-производственная система требует целенаправленного управления в обеспечении эффективного достижения поставленной цели на основе соответствующего выполнения функции планирования, организации, мотивации и контроля. При этом цель определяет средства, содержание перечисленных функций, в том числе контроля. Эффективность контроля определяется его содержанием способствования совершенствованию