Закон РК “О профессиональных союзах” в статье 1 дает следующее определение профсоюзов:
Профессиональные союзы в Республике Казахстан (профсоюзы) – это самостоятельные, с фиксированным индивидуальным членством общественные объединения, добровольно создаваемые гражданами на основе общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов, охраны и улучшения условий труда.
Профсоюзы могут создаваться по отраслевому (например, профсоюз работников железнодорожного транспорта), территориальному (например, профсоюз учителей Алматы и Далматинской области) или иному признаку, который учитывает профессиональную специфику. Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза одного производства. Количество профсоюзов, создаваемых в рамках одной или групп профессий, не ограничивается. Всем профессиональным союзам предоставляются равные права.
Выборный, постоянно действующий орган профсоюза – профсоюзный комитет (профком). Профсоюзный представитель – это профорганизатор, профгруппорг, руководитель профсоюза или другое лицо, уполномоченное представлять интересы трудового коллектива.
Профсоюзы в своей деятельности независимы от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, политических партий и других объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Органы власти не вправе вмешиваться в деятельность профсоюзов. Воспрепятствование созданию профессиональных союзов, а также противодействие их деятельности преследуется по закону.
Законодательством предусмотрено также запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности к профессиональным союзам. Принадлежность к какому-либо профсоюзу не влечет ограничения каких-либо прав или свобод. Запрещается обуславливать прием на работу, продвижение по службе, и также увольнение работников по причине принадлежности к профсоюзу, вступлением в него или выходом из него (ст.7 Закона РК “О профессиональных союзах).
Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают уставы профсоюзов, их объединений и положения о первичной профорганизации. Эти акты регулируют отношения внутри профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источником права, так как это акт общественности.
Законодательство о профсоюзах распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих и работающих в Республике Казахстан, а также может применяться к гражданам РК, работающим в порядке командирования за пределами республики (ст.3 Закона РК “О профессиональных союзах”).
Но в то же время имеются случаи, когда запрещается создание профессиональных союзов. Согласно Конституции РК (ст. 5) не допускается деятельность профессиональных союзов других государств и их финансирование иностранными юридическими лицами и гражданами,