Эта реорганизация преследовала две цели. С одной стороны, на гарнизонные войска возлагалась задача обеспечивать «тишину и спокойствие» в стране, т. е. выполнять внутреннюю полицейскую функцию. Поднявшаяся в 1803–1804 гг. волна крестьянских восстаний, особенно в Прибалтике, на Украине и Урале, серьезно тревожила царское правительство. В гарнизонных войсках оно хотело видеть «внутреннюю стражу», готовую всегда выступить на защиту крепостнического строя. С другой стороны, гарнизонные войска должны были сохранять свою функцию «приуготовления в военное время к укомплектованию армии», т. е. служить источником обученных резервов для армии. Однако изъятие резервов ослабило бы гарнизонные войска в их значении «внутренней стражи».
В связи с этим в 1808 г. было принято решение организовать особые рекрутские школы в виде рекрутских депо. Таких депо было создано 24[209]. Военное министерство расписало их по дивизиям, которые должны были производить учебную подготовку рекрутов в приписанных к ним депо. Каждая дивизия выделяла 6 обер-офицеров, 24 унтер-офицера и 240 рядовых. Этим достигалась органическая связь между школой (депо) и строевой частью (дивизией). К марту 1811 г. было образовано 30 армейских и 4 артиллерийских депо.
Однако эта система подготовки резервов долго не удержалась. Угроза войны с Францией вынудила срочно прибегнуть к формированию новых строевых частей, на комплектование которых пошли гарнизонные батальоны, находящиеся на полевом содержании[210], рекруты почти всех рекрутских депо и даже рекруты чрезвычайного 82-го набора. К сентябрю 1811 г. из этих рекрутских депо первой линии было образовано 2 рекрутские дивизии, по 4 пехотных и одной артиллерийской бригаде в каждой. Затем из всех рекрутских депо было сформировано 123 батальона, приписанных в качестве четвертых батальонов к полкам, но затем из них было сформировано еще 10 резервных дивизий, сведенных в 2 корпуса. Резервные эскадроны были сведены в 8 кавалерийских дивизий. Резервные артиллерийские депо образовали четыре артиллерийские бригады (17 пеших и 7 конных рот). Все это дало возможность Барклаю-де-Толли написать: «Находя себя в необходимости готовиться к войне, успели мы в продолжение 1810 и 1811 годов усилить почти вдвое армию»[211].
Увеличение числа полевых войск было достигнуто ценой уничтожения рекрутских депо как источника подготовленных резервов. Сначала (в 1810 г.) военное министерство попыталось заменить рекрутские депо системой запасных батальонов и эскадронов. Каждый полк должен был оставлять на месте своего квартирования: пехотный – один батальон, драгунский – один эскадрон, гусарский – два эскадрона, для того чтобы принимать и обучать поступающее пополнение. Однако вскоре пришлось отказаться и от этой меры, так как все запасные батальоны и эскадроны пошли