Все эти репрессии имеют институциональный характер. Однако становление тоталитаризма происходило и происходит при самом активном применении внеинституционального насилия, которому был посвящен второй доклад ЦЭПР, обнародованный летом 2016 года.
Нападения на несогласных с властью активистов стали характерной чертой российской политической жизни после перехода Крыма в состав РФ. Эксперты центра собрали базу из 238 случаев проявления агрессии в отношении оппозиционеров и общественных деятелей. База охватывает последние четыре года и анализирует данные из СМИ и других открытых источников.
Под условными «оппозиционерами» подразумевается предельно широкий разброс недовольных действиями власти людей: от несистемных политиков, участвующих в выборах, до экологов или городских активистов, пытающихся отстоять детскую площадку.
По этим данным, за 2012 год зафиксировано 35 случаев нападений на оппозицию в различных формах, за 2013-й – 38 случаев, за 2014-й – 60, за 2015 год – 50 случаев. Кроме того, 55 случаев было зафиксировано за первую половину 2016 года.
Авторы доклада зафиксировали тематические периоды агрессии, связанные с общественно-политической повесткой. Иначе говоря, на каждую волну активности оппозиционно настроенных граждан появлялись свои провластные или патриотические общественные движения, готовые ответить на нее насилием. В 2012 году многие нападения были нацелены против недовольных судом над Pussy Riot, совершивших «панк-молебен» в храме Христа Спасителя. В 2013 году – против тех, кто выражал поддержку ЛГБТ-сообществу в связи с принятием гомофобского закона о пропаганде гомосексуализма. Тогда в атаках были замешаны православные активисты.
Рост числа нападений на оппозиционеров в 2014 году авторы исследования ЦЭПР связывают с обострением внутриполитической ситуации на фоне событий на Украине и протестами по этому поводу.
Тогда активизировались организации, выступающие в поддержку «Новороссии» с антиукраинской и антизападной риторикой. Наконец, в течение всего изучаемого периода вспышки агрессии – в особенности в регионах – наблюдались во время избирательных кампаний.
Многие случаи насилия связаны с конкретными политическими акциями. Среди них – череда нападений на активистов в рамках Маршей мира против российской политики в отношении Украины весной и осенью 2014 года. Такие же всплески насилия происходили в преддверии антикризисного марша «Весна» в феврале 2015 года, на фоне акций памяти убитого Бориса Немцова в 2015 и 2016 годах, а также в годовщину