В соответствии со ст. 6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.
Также следует отметить, что в качестве специалистов при проведении обследования могут быть привлечены и сотрудники иных подразделений органов внутренних дел, например обладающие профессиональными навыками пользования компьютерной техникой, для того чтобы обеспечить сохранность информации, содержащейся на электронных носителях, эксперты-криминалисты, сотрудники подразделений документальных проверок и ревизий и др.
Окончательный состав сотрудников органов внутренних дел, проводящих обследование, определяется руководителем.
В п. 5 инструкции содержится положение в соответствии с которым к участию в проведении обследования могут привлекаться сотрудники правовых подразделений.
В свете задач, поставленных руководством страны по снятию административных барьеров для малого и среднего бизнеса, изменению уголовной политики государства в области экономических преступлений, исключению внепроцессуальных функций органов внутренних дел, вопрос привлечения сотрудников правовых подразделений к участию в проведении отдельных ОРМ представляется актуальным.
Подобный опыт у правовых подразделений Министерства имеется. Так, в соответствии с приложением 2 к приказу МВД России от 5 июня 2003 г. № 385 в составе Управления судебно-правовой защиты Главного правового управления МВД России в целях повышения эффективности оперативно-розыскной, документо-про-верочной деятельности, повышения качества проводимых проверочных мероприятий, а также минимизации судебных исков к МВД России в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был образован отдел правового сопровождения оперативно-розыскных мероприятий.
Помимо организации и непосредственного осуществления правового сопровождения ОРМ, а также правовой оценки полученных в результате оперативно-розыскной деятельности материалов это подразделение оказывало правовую консультативную помощь сотрудникам оперативных подразделений. Также сотрудники этого отдела представляли интересы МВД России в судах по делам о правомерности действий сотрудников милиции при проведении ими проверок организаций и физических лиц.
Представляется, что сотрудники правовых подразделений могут участвовать также и на стадии подготовки к проведению ОРМ в сфере экономики, оценивая обоснованность и законность их назначения, правильность оформления распоряжения на проведение обследования.
Следует отметить, что постоянные изменения в законодательстве, масса подзаконных,