Трансформация общества и партийно-политической системы России и Китая в XXI веке. Сравнительный анализ. Сборник статей

насчитывалось 136 841, из них всекитайских 1849. Среди них наиболее влиятельными являются следующие: Всекитайская федерация профсоюзов, Коммунистический союз молодежи Китая, Всекитайская федерация молодежи, Всекитайская федерация женщин, Всекитайская ассоциация промышленников и торговцев, Всекитайское научно-техническое общество, Всекитайская ассоциация реэмигрантов, Всекитайская ассоциация возвратившихся с Тайваня соотечественников, Всекитайская ассоциация работников литературы и искусства, Китайский комитет содействия развитию международной торговли. Данные организации признаются, либо создаются государством, которое наделяет их монополией на представительство отдельных интересов в обмен на определенную степень контроля над выбором лидеров, артикуляцией требований и поддержки. Официальные общественные организации входят в состав Единого фронта, под руководством Народного политического консультативного совета. Их деятельность основана на принципе демократического централизма.

      Правовой статус общественных организаций определяется Положением Госсовета «О регистрации общественных организаций» от 13 октября 1989 г. В соответствии с данным положением, их деятельность, осуществляемая на основе уставов, гарантируется государством.

      Выделяются следующие основные формы взаимодействия общественных организаций и государственных органов в КНР:

      – Сотрудничество, возникающее при формировании государственных органов. Речь идет, прежде всего, об участии общественных организаций в избирательных кампаниях.

      – Взаимодействие в форме взаимоконтроля.

      – Сотрудничество в процессе правотворчества и внутриорганизационного нормотворчества.

      Роль внутриорганизационного нормотворчества наиболее ярко проявляется в деятельности Всекитайской федерации профсоюзов, так как основной задачей профсоюзов является осуществление контроля в области охраны законных прав работников, соблюдения трудового законодательства и коллективных договоров.

      Участие же общественных организаций в процессе правотворчества ограничивается рамками законодательной инициативы, механизм реализации которой необходимо привести в соответствие со значимостью решаемых задач.