Относительно других родов морской авиации – бомбардировочной, минно-торпедоносной (позже переименованной в минно-торпедную авиацию), штурмовой и истребительной авиации – опыт Великой Отечественной войны показал правильность их выделения в самостоятельные рода авиации отечественной морской авиации.
Наставление образца 1937 г. создавалось как документ одного из родов сил Военно-морского флота – морской авиации. На практике это событие произошло чуть позже. Окончательное определение статуса морской авиации как одного из родов сил флота осуществилось с образованием 30 декабря 1937 г. Наркомата ВМФ, в котором было предусмотрено и создание органа управления морской авиацией – Управления Военно-воздушных сил Военно-морского флота[124].
Так на рубеже 1937–1938 гг. произошло значимое событие: после многолетнего пребывания в составе ВВС РККА морская авиация была вновь, теперь уже окончательно, возвращена в состав Военно-морского флота.
С «Временным наставлением по боевому применению морской авиации 1937 г.» объединения, соединения и части авиации Военно-морского флота СССР встретили и с честью прошли всю Великую Отечественную войну 1941–1945 гг., это лишний раз подтверждает, что основные вопросы боевого применения и строительства отечественной морской авиации в Наставлении 1937 г. отражены были верно.
В целом разработанная и принятая в официальном оперативном документе (НМО-40) теория морской десантной операции отражала изменения, происшедшие в способах ведения войны на приморских флангах, и правильно ориентировала командный состав армии, авиации и флота на сложность и трудность выполнения десантной операции. Однако мало времени оставалось для глубокого уяснения, изучения и практической отработки в ходе оперативной подготовки войск и сил флота, в том числе авиационных.
Таким образом, в целом предвоенная теория советского военно-морского искусства, закрепленная в основных руководящих документах, правильно оценивала роль различных родов сил флота в проведении десантов, содержала обоснованные рекомендации на их боевое применение. Однако подготовленность наших флотов к решению этой задачи накануне Великой Отечественной войны была недостаточной. Это объяснялось тем, что, во-первых, последние предвоенные годы флот интенсивно пополнялся новыми надводными кораблями и подводными лодками; из них не все к началу войны смогли в достаточной степени отработать полный курс боевой подготовки. Во-вторых, морская авиация накануне войны перевооружалась на новые типы самолетов, что также сказалось на качестве отработки боевых задач. В-третьих, в боевой подготовке сил флота существовала определенная