При окончании расследования прокурор также вправе утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд; возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу.
Поскольку в предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование, наряду с остальными, входит соблюдение прав и свобод человека и гражданина, то прокурор вправе отменить любое незаконное или необоснованное постановление следователя или дознавателя, разрешать жалобы на действия (бездействие) вышеуказанных лиц; отстранить следователя (дознавателя) от расследования, если им допущено нарушение закона при производстве предварительного расследования.
Прокурор вправе давать письменные указания органу дознания, дознавателю, следователю, которые для них являются обязательными.
В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор обладает правами стороны, он поддерживает государственное обвинение, а при отсутствии оснований прокурор вправе отказаться от осуществления уголовного преследования, что влечет за собой прекращение уголовного дела.
Следователь является должностным лицом, уполномоченным осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (ст. 38 УПК РФ). Предварительное следствие осуществляют следователи прокуратуры, органов внутренних дел и федеральной службы безопасности. Но независимо от ведомственной принадлежности они обладают одинаковым объемом процессуальных прав и обязанностей.
Следователь – вполне самостоятельная и независимая процессуальная фигура. Он уполномочен возбуждать уголовное дело с согласия прокурора; самостоятельно направлять ход расследования; принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора.
Если прокурор дает письменные указания следователю, касающиеся привлечения лица в качестве обвиняемого; квалификации преступления; объема обвинения; избрания меры пресечения либо отмены или изменения меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого; отказа в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании