29 мая было утверждено «Положение об Учебном Отряде подводного плавания». Отряд был создан в Либаве и командиром его был назначен контр-адмирал Щенснович. На первых парах после оформления в Отряде никаких теоретических занятий не было; обучение проводилось исключительно практически на лодках. Целью занятий явилось: «обучить личный состав подойти к неприятелю незаметно и попасть в него миной».
Кадры для подготовки специалистов-подводников черпались из числа офицеров и команд лодок, вошедших в состав Отряда и уже имевших опыт подводного плавания. Служившие ранее на подлодках офицеры были подвергнуты в 1907 г. специальным экзаменам. Особым циркуляром Главного Морского штаба 68 офицерам, выдержавшим экзамены, было присвоено звание «офицер подводного плавания».
В 1908 г. система и порядок обучения получили окончательную форму. Ученики-подводники комплектовались из специалистов надводного флота. Общая продолжительность прохождения курса офицерами составляла 10 месяцев, а матросами – от 4 до 10 месяцев в зависимости от специальности и степени подготовки.
На Учебный Отряд подводного плавания, кроме подготовки подводников, был возложен и целый ряд других важнейших задач: учебно-боевая подготовка подводных лодок на всех морях; организация их содержания в боевой готовности; ремонт и снабжение, а таке решение проблемных вопросов, связанных с постройкой и использованием подводных лодок. Все, вновь построенные пл до 1914 г., поступали в состав Учебного отряда, который осваивал их, укомлектовывал личным составом и после завершения учебно-боевой подготовки, выделял дивизионы для Черноморского и Балтийского флотов.
Отряд пл во Владивостоке также комплектовался подводниками из Учебного Отряда подводного плавания, и был подчинён ему в отношении учебно-боевой подготовки.
В период 1906–1914 гг. Учебный Отряд подводного плавания проводил значительную учебную и научно-исследовательскую работу. Он явился значительной вехой в развитии наших Подводных Сил.
После 1914 г. подводные лодки показали свою незаменимость во всех флотах мира. «Подводная лодка…, являлась центром, вокруг которого развёртывались военные, политические и экономические концепции. Она становилась одним из главных факторов войны» – писал в 1936 году военный историк вице-адмирал А.В. Шталь, что впоследствии полностью подтвердилось. Р.S. В России пл считались секретным оружием. Указ Императора от 19(6) марта 1906 г.