Каждая лекция курса имеет постановочную часть и контрольные вопросы, а также в ее конце указываются номера литературных источников и нормативных актов, перечни которых помещены в конце пособия.
Курс объемом 60 аудиторных часов, включает в себя 14 самостоятельных лекций, соответствующих 2–6 часам аудиторных занятий, содержание которых обсуждается и дополняется на 1–2 часовых закрепляющих семинарах, проводимых на следующем занятии после лекции. Соотношение часов лекций и семинаров 2:1. Перед зачетом проводится консультация, имеющая целью рассмотрение наиболее трудных и недостаточно усвоенных тем курса с ответами на вопросы студентов.
Курс читается в соответствии с Программой, разработанной на кафедре уголовно-правовых и специальных дисциплин и изданной юридическим факультетом Московского гуманитарного университета в 2005 году [2].
Пособие опирается на нормативно-правовую базу документов по состоянию на август 2006 года[1].
Лекция 1
Общие положения национальной безопасности
Нынешняя социальная жизнь отличается невиданной ранее динамикой и характеризуется новыми приоритетами. Одним из таких приоритетов сегодня является человек, правильное соотношение его интересов с интересами общества и государства. Человек при этом в цивилизованных странах ставится в центр проводимых исследований и иных мероприятий – как главная социальная ценность.
Во всем спектре социальных исследований и деятельности наибольшее внимание постепенно начинают занимать вопросы, связанные с довольно бурно развивающейся сегодня политикоправовой концепцией безопасности человека и общества. Эти проблемы считаются глобальными, потому что от них напрямую зависит выживание человечества и отдельных стран, в том числе и России. В настоящее время качество и количество источников опасности для человека и общества неуклонно и очень быстро возрастает. При этом восприимчивость социального организма общества к этим угрозам пока довольно низка.
В таких условиях эффективно решить проблему безопасности сегодня уже нельзя без специфических знаний из этой области, особенно без правового обеспечения безопасности человека и соответствующего юридического инструментария.
Многие ученые, политические и общественные деятели отмечают, что для обеспечения безопасности (ОБ) человека и общества сегодня требуется комплексный подход к исследованиям и деятельности в этой области. Наука только начинает осознавать всю глобальность данной проблемы, что находит отражение во все чаще появляющихся результатах серьезных теоретических и прикладных исследований, в частности [1, 3,4,5,6] и др.
Все эти проблемы, связанные с обеспечением безопасности человека и общества, безопасности на уровне