Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие. Е. П. Борзова

лимит времени, упомянутый выше. Если Народное собрание распущено, вопрос рассматривается новым Собранием на его первом заседании. Большинство членов Народного собрания должно согласиться с объявлением чрезвычайного положения. Во всех случаях объявление чрезвычайного положения должно быть введено на ограниченный период времени, не превышающий 6 месяцев. Продлять период чрезвычайного положения возможно только после утверждения такого решения на всенародном референдуме.

      Президент Республики выполняет следующие полномочия:

      • назначает назначаемых членов Народного собрания;

      • назначает 1–2 вице-президентов и определяет круг их полномочий;

      • созывает Народное собрание и Совет шуры для проведения текущей и чрезвычайных сессий;

      • промульгирует законы;

      • представляет государство внутри страны и за рубежом, подписывает международные договоры и соглашения;

      • назначает премьер-министра и смещает его с должности;

      • назначает министров и их заместителей и освобождает их от должности (эти назначения не должны утверждаться парламентом);

      • назначает высших военных и гражданских должностных лиц, дипломатов, издает нормативные акты и может уполномочить других лиц издавать такие акты;

      • он может издавать временные акты, обладающие силой закона, если парламент не заседает; если же заседает, то такие акты президент может издавать с разрешения 2/3 его членов. Однако такое полномочие президенту может быть предоставлено только на ограниченный период времени. Решения президента должны быть представлены Народному собранию на его первом же заседании после истечения периода, на который эти полномочия были предоставлены;

      • обладает правом помилования и снижения наказания в соответствии с законом. Президент вправе проводить референдум по любым важным вопросам, касающимся высших интересов страны. Во исполнение данного положения Хосни Мубарак, например, вынес в феврале 1987 г. на всенародный референдум решение о роспуске Народного собрания в связи с изменением избирательного законодательства.

      Конституция предоставляет главе государства наряду с депутатами Народного собрания право законодательной инициативы. Причем порядок рассмотрения и принятия законопроектов, предложенных президентом, значительно проще процедуры прохождения законопроектов, внесенных депутатами. В результате подавляющее большинство законов принимается в АРЕ по инициативе главы государства, который может вносить предложения об изменении Конституции. Аналогичное право предоставлено 1/3 депутатов Народного собрания. Принятое 2/3 членов верховного законодательного органа решение об изменении выносится на всенародный референдум и вступает в силу со дня одобрения его большинством граждан, участвовавших в голосовании. Такой порядок практически применялся в мае 1980 г. при проведении по инициативе президента референдума